成年無(wú)業(yè)重殘人員
將有低保保障
“本市就業(yè)年齡段內(nèi)未就業(yè)的殘疾人有8.2萬(wàn)名,主要是智力、精神和重度肢體殘疾人。”市殘聯(lián)研究室主任楊泰峰介紹,在這部分人群中,有些成年無(wú)業(yè)的殘疾人只能靠家庭供養(yǎng),生活非常困難。
記者了解到,殘疾人本人如果沒(méi)有房產(chǎn),就不能單獨(dú)立戶(hù),但北京市現(xiàn)有低保政策是按同一戶(hù)口簿上家庭成員的平均收入來(lái)計(jì)算的,有些靠家庭供養(yǎng)的成年重殘人,由于無(wú)法離開(kāi)監(jiān)護(hù)人或沒(méi)有房產(chǎn),只能和父母一起生活,父母若有退休金等收入,就可能無(wú)法將其納入低保范圍。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前納入低保政策的殘疾人有3.6萬(wàn)人,還有近3000人因?yàn)闊o(wú)法納入低保,只能申請(qǐng)重殘補(bǔ)助。“今后,對(duì)于這部分殘疾人,只要單獨(dú)申請(qǐng)低保,我們視其為單獨(dú)立戶(hù),將其納入低保范圍。”楊泰峰直言,“這等于對(duì)他們進(jìn)行了一種兜底保障。”
除了低保和重殘人補(bǔ)助,目前全市有16.68萬(wàn)名殘疾人享受每月300元或100元的護(hù)理補(bǔ)貼,有11.52萬(wàn)名殘疾人享受每月100元生活補(bǔ)助,11.22萬(wàn)名殘疾人按月領(lǐng)取養(yǎng)老助殘券……基本實(shí)現(xiàn)了殘疾人基本生活、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本康復(fù)的制度全覆蓋。
用人單位安置殘疾人
就業(yè)須公示
在本市推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程中,最明顯的短板還是收入問(wèn)題。
楊泰峰表示,以2014年為例,城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均可支配收入為3.37萬(wàn)元,是本市城鎮(zhèn)居民可支配收入的76.77%;農(nóng)村殘疾人家庭人均純收入1.67萬(wàn)元,是本市農(nóng)村居民人均純收入的82.88%。值得一提的是,工薪收入在城鎮(zhèn)殘疾人、農(nóng)村殘疾人家庭收入中所占比重分別只占24.85%、48.23%。由此可見(jiàn),殘疾人收入水平和全市平均水平還有較大的差距,就業(yè)對(duì)收入的帶動(dòng)作用明顯不足。
“意見(jiàn)”中明確,今后本市將建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度,并將相關(guān)信息納入全市統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)。到2020年,實(shí)現(xiàn)所有市屬黨政機(jī)關(guān)、各區(qū)政府殘工委成員單位至少安排1名殘疾人就業(yè)。另外,本市還將完善集中就業(yè)促進(jìn)政策,政府采購(gòu)在同等條件下優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品或服務(wù)。到明年年底,各區(qū)至少建立一所示范性輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。
殘疾學(xué)生有望免費(fèi)讀高中
目前,在義務(wù)教育階段,本市對(duì)殘疾學(xué)生實(shí)行了“三免一補(bǔ)”或“兩免一補(bǔ)”政策,孩子們上學(xué)基本不用花錢(qián)了,但在高中階段還在進(jìn)行收費(fèi)。楊泰峰稱(chēng),“意見(jiàn)”提出要在2020年前持續(xù)推進(jìn)高中階段殘疾人免費(fèi)教育,建立完善惠及學(xué)前至高等教育階段所有殘疾學(xué)生的全覆蓋資助體系。這是解決高中教育問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵舉措,市殘聯(lián)將根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,與教育、財(cái)政部門(mén)協(xié)商,爭(zhēng)取讓殘疾學(xué)生在高中階段也能享受免費(fèi)教育。
去年,全市有97名殘疾學(xué)生參加了高考,其中80%以上都考上了大學(xué)。未來(lái),隨著本市教育支持政策的不斷完善,相信會(huì)有更多殘疾學(xué)生升入大學(xué)。
此外,本市各區(qū)還將建立融合教育推行委員會(huì),建設(shè)完善市、區(qū)特殊支持教育中心,確保每名殘疾兒童能夠接受1至3年學(xué)前教育,義務(wù)教育階段有能力的殘疾兒童少年能夠就近進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)。
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