轉(zhuǎn)回下一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)的，減免掛號費(fèi)，取消醫(yī)保起付線

 

　　新一輪醫(yī)改啟動以來，江蘇、浙江、四川、青海等省分別以省政府名義或多部門聯(lián)合發(fā)文印發(fā)了關(guān)于分級診療工作的專門文件。

 

 

　　北京、上海、寧夏、重慶等地在醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)管理相關(guān)政策文件中，對分級診療做出了制度安排。

 

　　分級診療把小病留在基層看，能減少費(fèi)用嗎？從各地實施情況看，分級診療制度收到了減少醫(yī)療費(fèi)用支出等方面的成效。

 

　　青海規(guī)定，凡是轉(zhuǎn)入上一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的患者，對診斷明確且經(jīng)治療病情穩(wěn)定，可在下一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療和康復(fù)的，應(yīng)轉(zhuǎn)回下一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，減免掛號費(fèi)，取消醫(yī)保起付線。

 

　　截至今年5月底，與2012年同期相比，三級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院人次、醫(yī)?；鹬С龀尸F(xiàn)“兩升兩降”，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次和醫(yī)保基金支出比例分別下降了3.5%和2.6%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別上升了10%和6.5%。

 

　　基層首診，病情會耽誤嗎？

 

　　如有需要可向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，且轉(zhuǎn)診設(shè)有綠色通道

 

　　老百姓對于分級診療很大的一個顧慮是，小醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能把病看好嗎，會不會耽誤病情呢，轉(zhuǎn)診了會不會很麻煩呢？

 

　　據(jù)青海省衛(wèi)生計生委副主任王曉勤介紹，如果病情需要，患者可以向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診。青海此前的文件規(guī)定的轉(zhuǎn)診手續(xù)比較繁雜，今年2月出臺的文件簡化了手續(xù)，只要主治醫(yī)生同意、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保部門審核就可以，而且醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保部門和醫(yī)保局是在網(wǎng)上實施簡化審批。對于一些疑難重癥和急救病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以及時請上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)來進(jìn)行遠(yuǎn)程會診，等病情穩(wěn)定以后再實施轉(zhuǎn)診。這個過程是綠色通道，可以先轉(zhuǎn)院后辦手續(xù)，不會耽誤病情。

 

　　并且，從青海省試點(diǎn)的情況看，分級診療制度對于體弱多病的特殊人群也有特殊照顧。青海省規(guī)定，70歲以上老年人、0—3歲嬰幼兒、重度殘疾人等特殊人群就診，按照“就近就醫(yī)”的原則，自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。

 

　　就醫(yī)習(xí)慣，患者好改變嗎？

 

　　差異化收費(fèi)與報銷標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)

 

　　各地通過行政管理、價格調(diào)整、醫(yī)保支付等手段，引導(dǎo)患者有序流動，實現(xiàn)分級診療格局。各地還通過對不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行差異化的收費(fèi)和醫(yī)保報銷標(biāo)準(zhǔn)，并逐漸拉大差距，對患者就醫(yī)行為進(jìn)行引導(dǎo)。例如，浙江調(diào)整了各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)價格，使不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格保持適當(dāng)差距，引導(dǎo)患者分流就診。四川等地規(guī)定對于規(guī)范轉(zhuǎn)診患者給予一定程度費(fèi)用減免，對未經(jīng)轉(zhuǎn)診直接前往高級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的患者不予報銷醫(yī)療費(fèi)用。

 

　　目前，全國全面實施分級診療制度的地方仍然不多，很多問題尚未得到有效解決。醫(yī)療資源總體不足，分布不均衡，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力仍然比較薄弱；醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保報銷比例的經(jīng)濟(jì)激勵的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮；健康教育工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾就醫(yī)習(xí)慣的改變還需要一個過程。

 

 

　　王曉勤說，青海醫(yī)療衛(wèi)生底子薄，欠賬多，基層服務(wù)能力和技術(shù)水平不高。同時，分級診療是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需綜合運(yùn)用財政、價格等手段加以推進(jìn)。

 

　　國家衛(wèi)生計生委正在研究起草分級診療制度相關(guān)文件?？傮w考慮是，立足我國經(jīng)濟(jì)社會和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，通過發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保報銷的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，引導(dǎo)患者合理有序流動，從制度建設(shè)入手，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。