《指導(dǎo)意見》明確，增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給。

　　健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大耕地質(zhì)量保護(hù)和土壤修復(fù)力度。推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、抗生素、激素類藥物和化肥使用。完善進(jìn)口食品安全治理體系，推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。開展出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項推進(jìn)行動，提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，帶動提升內(nèi)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和種質(zhì)資源。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，提高綠色產(chǎn)品供給比重，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　完善食品藥品安全監(jiān)管體制，增強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性，為食品藥品安全提供組織和制度保障。繼續(xù)推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，加快提升營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)水平。推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。發(fā)展方便食品、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。實施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動計劃，全面提升藥物質(zhì)量水平，提高中藥質(zhì)量穩(wěn)定性和可控性。推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。

　　提升社會治理和公共服務(wù)水平。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。提升城市治理水平，推進(jìn)城市精細(xì)化、規(guī)范化管理。提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

　　《指導(dǎo)意見》提出，到2020年，我國供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升。

　　——產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量突出問題得到有效治理，智能化、消費友好的中高端產(chǎn)品供給大幅增加，高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提升，中國制造、中國建造、中國服務(wù)、中國品牌國際競爭力顯著增強(qiáng)。

　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。企業(yè)質(zhì)量管理水平大幅提升，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)價值鏈升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快，以技術(shù)、技能、知識等為要素的質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，形成一批質(zhì)量效益一流的世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　——區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，區(qū)域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源優(yōu)勢充分利用，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和質(zhì)量升級同步推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)互聯(lián)互通和差異化發(fā)展格局。

　　——國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放。計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整、高效運行，技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國際競爭力明顯提升，對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理、對外交往的支撐更加有力。

　　《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓督察考核，加強(qiáng)宣傳動員。

　　此外，《指導(dǎo)意見》還對破除質(zhì)量提升瓶頸，實施質(zhì)量攻關(guān)工程，加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力，推進(jìn)全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，著力打造中國品牌，推進(jìn)質(zhì)量全民共治；改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度，加強(qiáng)質(zhì)量制度建設(shè)，加大財政金融扶持力度，健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系，健全質(zhì)量激勵制度等提出了要求。

　　本報評論

　　確立質(zhì)量第一的價值導(dǎo)向

　　日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）發(fā)布?！吨笇?dǎo)意見》是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，這對推動我國各行各業(yè)質(zhì)量提升具有里程碑意義。

　　提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。經(jīng)過長期不懈努力，我國質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但也要看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡矛盾和問題突出，特別是中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量工作，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代。

　　質(zhì)量強(qiáng)則國家強(qiáng)，質(zhì)量興則民族興。《指導(dǎo)意見》瞄準(zhǔn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大質(zhì)量，細(xì)化成8個重點領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品食品藥品、消費品、裝備制造、原材料、建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)、社會治理和公共服務(wù)、對外貿(mào)易,對質(zhì)量提升行動作了戰(zhàn)略部署，吹響了向質(zhì)量強(qiáng)國進(jìn)軍的集結(jié)號。

　　食品藥品質(zhì)量關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視食品藥品質(zhì)量提升和產(chǎn)品安全?！吨笇?dǎo)意見》把食品藥品質(zhì)量提升擺到了突出位置，再次表明黨中央、國務(wù)院對食品藥品質(zhì)量提升的高度重視并寄予厚望。《指導(dǎo)意見》提出：完善食品藥品安全監(jiān)管體制，增強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性，為食品藥品安全提供組織和制度保障。繼續(xù)推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，加快提升營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)水平。推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。發(fā)展方便食品、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。實施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動計劃，全面提升藥物質(zhì)量水平，提高中藥質(zhì)量穩(wěn)定性和可控性。推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。

　　《指導(dǎo)意見》是一次全面的“質(zhì)量動員”，必將促進(jìn)我國進(jìn)入“質(zhì)量時代”。地方各級政府和食品藥品監(jiān)管部門在貫徹落實《指導(dǎo)意見》的過程中，要把有關(guān)食品藥品質(zhì)量提升行動擺到重要位置，堅持以質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向，堅持以滿足人民群眾需求和增強(qiáng)國家綜合實力為根本目的，堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體，堅持以改革創(chuàng)新為根本途徑；要把食品藥品質(zhì)量提升行動納入質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，健全質(zhì)量工作體制機(jī)制，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局。讓我們積極行動起來，把食品藥品質(zhì)量提升行動落細(xì)落實落地，在質(zhì)量強(qiáng)國的鴻篇巨制中譜寫出食品藥品質(zhì)量提升和質(zhì)量安全的新篇章！