《山西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》將于10月15日起實(shí)施。記者昨日從省政府法制辦了解到，《辦法》著重從三方面入手預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛。一是針對(duì)容易引發(fā)醫(yī)療糾紛的主要環(huán)節(jié)，明確預(yù)防措施；二是引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過(guò)合法有效途徑解決糾紛，規(guī)范醫(yī)療糾紛處理的相關(guān)內(nèi)容；三是細(xì)化政府及其有關(guān)部門、單位等各方職責(zé)，并規(guī)定法律責(zé)任。

　　別出事：你做好你的事，我守住我的規(guī)矩，不出事都好

　　醫(yī)療糾紛是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人因診斷、治療、護(hù)理等診療活動(dòng)引發(fā)的爭(zhēng)議。為避免和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生，《辦法》對(duì)各方提出了要求。

　　縣級(jí)以上政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入行為，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理制度，規(guī)范醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作；建立健全過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任；建立健全咨詢和投訴制度，及時(shí)解答和處理有關(guān)問(wèn)題；二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴接待室、調(diào)解室和監(jiān)控室等。

　　《辦法》對(duì)醫(yī)務(wù)人員提出具體要求。包括：遵守診療、護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范；恪守職業(yè)道德，關(guān)愛(ài)尊重患者，保護(hù)患者的隱私；如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等情況，及時(shí)解答患者咨詢；如實(shí)告知患者有關(guān)情況可能會(huì)對(duì)其產(chǎn)生不利后果的，應(yīng)當(dāng)告知其近親屬或者代理人；按照規(guī)定書(shū)寫并妥善保管病歷資料，不得隱匿、篡改、偽造或者銷毀等。《辦法》也給患方定了規(guī)矩。患方需遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)管理制度，尊重醫(yī)務(wù)人員；如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情、病史；配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理；配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)病情作出的轉(zhuǎn)診或者出院安排；按照規(guī)定支付醫(yī)療費(fèi)用；對(duì)診療行為有異議的，如實(shí)表達(dá)意見(jiàn)和訴求。

　　出了事：醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)采取措施，多種途徑解決問(wèn)題

　　一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)告知患方解決途徑，并主動(dòng)采取措施。如：組織專家討論，并將討論結(jié)果及時(shí)告知患方；按規(guī)定與患方共同對(duì)疑似引起不良后果的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物和相關(guān)病歷資料進(jìn)行封存、啟封，并妥善保管等。醫(yī)患雙方可以從《辦法》規(guī)定的途徑選擇符合雙方利益的方法。包括：協(xié)商解決；向醫(yī)調(diào)委申請(qǐng)調(diào)解；向法院提起訴訟等。

　　患方索賠金額不超過(guò)2萬(wàn)元的，在確定責(zé)任的基礎(chǔ)上，醫(yī)患雙方可以自行協(xié)商解決。自行協(xié)商時(shí)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的專門接待場(chǎng)所或者雙方同意的其他場(chǎng)所進(jìn)行協(xié)商。醫(yī)患雙方參加協(xié)商的人數(shù)均不超過(guò)3人，文明表達(dá)意見(jiàn)和要求，不得有過(guò)激行為。協(xié)商一致的，簽署書(shū)面和解協(xié)議。

　　醫(yī)患雙方自愿向醫(yī)調(diào)委申請(qǐng)調(diào)解的，需提交書(shū)面申請(qǐng)、身份證明和委托書(shū)、病歷資料等。醫(yī)調(diào)委受理申請(qǐng)的，書(shū)面告知雙方當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；不予受理的，書(shū)面說(shuō)明理由。醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取費(fèi)用。醫(yī)調(diào)委及其調(diào)解員不得泄露在調(diào)解過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和信息。未經(jīng)醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意，調(diào)解不公開(kāi)進(jìn)行。經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)自醫(yī)患雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，調(diào)解員簽名并加蓋醫(yī)調(diào)委印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書(shū)由醫(yī)患雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，醫(yī)調(diào)委留存一份。調(diào)解協(xié)議書(shū)具有法律約束力，醫(yī)患雙方當(dāng)事人按照約定自覺(jué)履行。醫(yī)患雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以依法共同向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)過(guò)醫(yī)患雙方自行協(xié)商、醫(yī)調(diào)委調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或者達(dá)成協(xié)議后履行協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議的，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以依法向法院提起訴訟。患方當(dāng)事人也可以在醫(yī)療糾紛發(fā)生后直接向法院提起訴訟。

　　別鬧事：違法的事兒不要做，公安機(jī)構(gòu)勸阻無(wú)效可依法制止

　　患方遇到醫(yī)療糾紛，應(yīng)選擇規(guī)定的途徑解決。下面這些事不要做。如：沖擊或者占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、辦公場(chǎng)所，堵塞通道，尋釁滋事；拒絕將遺體按規(guī)定移放太平間或者殯儀館；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)拉橫幅、設(shè)靈堂、擺花圈、焚香燒紙、張貼大小字報(bào)、散發(fā)傳單等；侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者限制醫(yī)務(wù)人員人身自由；損毀、搶奪醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)；損毀、搶奪與醫(yī)療糾紛相關(guān)的病歷資料以及藥品、衛(wèi)生材料、器械等實(shí)物證據(jù)；非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。如果有患方出現(xiàn)上述行為，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，甄別身份，開(kāi)展教育疏導(dǎo)，勸阻雙方過(guò)激行為。勸阻無(wú)效的，依法予以制止，控制事態(tài)擴(kuò)大；將涉嫌違法犯罪的醫(yī)療糾紛參與人員帶離現(xiàn)場(chǎng)；依法查處現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違法犯罪行為?？h級(jí)以上政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取有效措施。

　　查死因：48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢，拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任

　　患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，遺體應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)從病房移放太平間或者殯儀館。遺體在太平間存放時(shí)間不得超過(guò)48小時(shí)?；挤骄芙^在2小時(shí)內(nèi)將遺體從病房移放太平間或者殯儀館的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)向所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告后，可以通知?dú)泝x館接收遺體。

　　醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定患者死因或者對(duì)死因有異議的，在患者死亡后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢；具備尸體凍存條件的，可以延長(zhǎng)至7日。尸檢應(yīng)經(jīng)死者近親屬同意并簽字，無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)文書(shū)上注明情況，并邀請(qǐng)醫(yī)調(diào)委或者縣級(jí)以上政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門的人員作為第三方簽字見(jiàn)證。拒絕或者拖延尸檢，超過(guò)規(guī)定時(shí)間，影響死因判定的，由拒絕或者拖延的一方承擔(dān)責(zé)任。

　　擔(dān)責(zé)任：法律責(zé)任擺出來(lái)，知道了就別往上撞

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：未建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理制度的；未建立健全過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的；未建立健全咨詢和投訴制度的；發(fā)生醫(yī)療糾紛后，未按照規(guī)定與患方共同對(duì)疑似引起不良后果的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物和相關(guān)病歷資料進(jìn)行封存、啟封并妥善保管的等。

　　醫(yī)務(wù)人員違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　患方以醫(yī)療糾紛為由，違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此外，醫(yī)調(diào)委違反規(guī)定收取費(fèi)用的，由司法行政部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，并可處以所收費(fèi)用三倍以下罰款，最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。新聞媒體報(bào)道失實(shí)，或者網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布虛假信息，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響和后果的，依法追究責(zé)任?？h級(jí)以上政府有關(guān)部門和保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在醫(yī)療糾紛處理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。