北京通州試點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī) 構(gòu)建多元辦醫(yī)格局

2014-01-15 來源：健客網(wǎng)社區(qū) 標(biāo)簽：掌上醫(yī)生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯(lián)盟美容護(hù)膚

摘要：2014年1月13日，在北京市通州區(qū)的一場媒體見面會(huì)上，北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳表示，近日出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)北京國際醫(yī)療服務(wù)區(qū)試點(diǎn)工作的若干意見》(下稱“意見”)，將位于通州的北京國際醫(yī)療服務(wù)區(qū)確定為社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)園區(qū)和健康服務(wù)業(yè)示范區(qū)。

　　國務(wù)院于2013年底出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，不僅提出了我國到2020年實(shí)現(xiàn)8萬億健康產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，而且明確提出構(gòu)建多元辦醫(yī)格局，提升醫(yī)療服務(wù)能力。在此之后，國家層面亦加大了對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的支持力度。

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委于近日出臺(tái)了加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見，國家發(fā)改委、財(cái)政部等四部委亦聯(lián)合發(fā)文，確定了北京市通州區(qū)等國家社會(huì)辦醫(yī)聯(lián)系試點(diǎn)。國家聯(lián)系試點(diǎn)的確定，旨在跟蹤各地社會(huì)辦醫(yī)的進(jìn)展，幫助協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中存在的問題。

　　在這樣的大背景下，“北京市出臺(tái)試點(diǎn)意見，突破園區(qū)在發(fā)展過程中遇到的政策瓶頸，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)先行先試，加快構(gòu)建符合北京特點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)體系和多元辦醫(yī)格局。”韓曉芳說。

　　意見確定了五個(gè)發(fā)展目標(biāo)，包括建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)院和教學(xué)醫(yī)院，?？漆t(yī)院和臨床檢查檢驗(yàn)中心，中醫(yī)療養(yǎng)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，以及健康服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)等；同時(shí)還提出了支持外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本與公立醫(yī)院合作、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)工商登記便利化等十一項(xiàng)先行先試的試點(diǎn)政策。

　　“意見在制定過程中既考慮到了全市社會(huì)辦醫(yī)過程中遇到的普遍性問題，又考慮到了園區(qū)建設(shè)中遇到的特殊性和具體性問題，針對(duì)以上政策需求提出了一系列舉措。”韓曉芳說。

　　以園區(qū)重點(diǎn)引入高端、有特色的外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)為例，外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多傾向于長遠(yuǎn)發(fā)展和擁有更多自主權(quán)，而私人醫(yī)師診所則更注重小、精、專。

　　但按照2000年頒布的《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》規(guī)定，中外合作合資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中方股權(quán)比例不得低于30%，投資總額不得低于2000萬元，合作年限不得超過20年。

　　不過，在國務(wù)院關(guān)于健康產(chǎn)業(yè)的意見中已經(jīng)提到，將進(jìn)一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)的條件，逐步擴(kuò)大具備條件的境外資本設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。

　　鑒于此，北京市在意見中明確提出：“積極向國家有關(guān)部門爭取適度放寬中外合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的股權(quán)比例限制，降低投資總額標(biāo)準(zhǔn)，延長投資年限，開展外國資本獨(dú)資在園區(qū)內(nèi)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。”

　　按照意見的要求，北京市還將建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開由相關(guān)部門參加的試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究解決試點(diǎn)實(shí)施過程中遇到的問題，推動(dòng)試點(diǎn)政策落地。