為徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療救治能力弱化，縣級(jí)以上醫(yī)院住院“一床難求”的現(xiàn)象凸顯，興隆縣衛(wèi)生局從強(qiáng)化衛(wèi)生院管理入手，激發(fā)基層醫(yī)改后勁。

　　完善管理運(yùn)行機(jī)制?？h政府制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》，衛(wèi)生局出臺(tái)《衛(wèi)生院院長(zhǎng)績(jī)效考核辦法》等配套文件，明確衛(wèi)生院功能定位和管理職能，規(guī)范院長(zhǎng)職責(zé)，解決在其位不謀其政，解決基層醫(yī)療救治能力弱化等問題。實(shí)行績(jī)效考核與衛(wèi)生院院長(zhǎng)連任和收入待遇獎(jiǎng)懲掛鉤相結(jié)合的辦法，建立有激勵(lì)、有約束、有生機(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)管理機(jī)制。

　　強(qiáng)化人才培養(yǎng)和管理。完善對(duì)縣鄉(xiāng)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)、外、婦、兒、急診等業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，要求每年送出人員不少于在職人員的10%，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于6個(gè)月，并建立嚴(yán)格的進(jìn)修人員考核激勵(lì)和備案機(jī)制，做到“送出一個(gè)成型一個(gè)，歸來一個(gè)留住一個(gè)”。全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占比不低于60%以及年度收支結(jié)余50%用于事業(yè)發(fā)展、50%用于職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利的政策要求，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員待遇，調(diào)動(dòng)人員積極性。同時(shí)，對(duì)于那些事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出人員給予重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)崗位和待遇傾斜，并在全縣基層集中調(diào)配使用。

　　完善縣鄉(xiāng)一體化管理。建立完善以業(yè)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)、雙向轉(zhuǎn)診、人員培訓(xùn)為主要內(nèi)容的縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化幫扶管理機(jī)制，構(gòu)建夯實(shí)以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以藍(lán)旗營(yíng)、半壁山、掛蘭峪、大杖子四所分院為中心的醫(yī)療救治輻射服務(wù)模式，恢復(fù)和提高基層醫(yī)療救治能力，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均具備急診急救接轉(zhuǎn)診能力、80%以上能開展下腹部手術(shù)，具備產(chǎn)科資質(zhì)衛(wèi)生院能開展正常產(chǎn)和剖宮產(chǎn)術(shù)。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)考核。衛(wèi)生局強(qiáng)化行政管理責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)工作職責(zé)，將每一項(xiàng)工作任務(wù)靠實(shí)到每個(gè)股室和個(gè)人身上，確保每項(xiàng)工作件件有人問、處處有人管、事事有人抓。按照《院長(zhǎng)績(jī)效考核辦法》，每季一次督導(dǎo)，每半年一次檢查，做到督導(dǎo)有記錄，檢查有結(jié)果，將督導(dǎo)考核結(jié)果納入院長(zhǎng)目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)按照客觀、公正、公平的原則，以績(jī)效考核為依據(jù)評(píng)定考核等次，對(duì)于工作成績(jī)差，考評(píng)等次低的嚴(yán)格實(shí)行淘汰和降格使用，確保建立的制度不流于形式。