我國每年死于煙草人數(shù)占全球1/410日起每支卷煙增稅0.005元

　　買包煙又貴了一元多，隨著財政部要求提高香煙的消費稅，香煙的零售價最近迎來了一波上漲。據(jù)統(tǒng)計，每年我國有100萬人死于煙草，約占全球的1/4，并且如果不做改變，2020年這一數(shù)字將達到200萬人。據(jù)測算，我國若每包卷煙增加從量稅1元，也就說每支卷煙增加從量稅0.05元，則政府財政收入將增加649億元，同時，還將挽救340萬人的生命。

　　財政部近日通知，從2015年5月10日起，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。據(jù)估計，本輪煙草消費稅調整，將使得香煙價格普遍上漲10%左右。

　　吸煙成本

　　我國每年約1860億元

　　中國是世界上最大的煙草生產國、消費國和受害國，卷煙產量約占全球產量三分之一。據(jù)《2014年全國煙草工作會議工作報告》提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國全年香煙批發(fā)銷售收入12480.4億元，銷售5099.04萬箱。同時，據(jù)《2012年中國吸煙危害健康報告》顯示，我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億，占15歲以上人口的28.1%，被動吸二手煙人數(shù)超過7億。每年有100萬人死于與煙草相關疾病，為世界之最。此外，吸煙給我國社會每年帶來約1860億元成本，占GDP的1.9%，吸煙帶來直接醫(yī)療成本也高達140億元，占全國衛(wèi)生支出的3.1%，間接成本為1720億元，給社會造成巨大負擔。

　　100萬人直接受害于煙草，占了全球總數(shù)的1/4。原衛(wèi)生部副部長王隴德在接受媒體采訪時表示，如果中國人的煙草消費和使用模式不改變，2020年，我國因為煙草死亡的人數(shù)將達到200萬人，2030年將達到350萬人。

　　我國目前消費稅的應稅消費品有11類，包括汽車、燃油、珠寶、化妝品、酒和卷煙等，各種商品都有不同的消費稅率，之前成品油消費稅的上漲引發(fā)了兩會上“稅收法定”的討論與熱議。目前，我國針對卷煙稅制是把增值稅、消費稅（包括從量稅和從價稅）結合起來。

　　煙稅調整

　　提價一成使用減少5%

　　增加800多億財政收入

　　目前國際上普遍實行“重稅控煙”的政策，大部分國家，像英國、美國、德國等對煙草的消費稅都在70%左右，而我國基本在40%左右。

　　根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估算，在中低收入國家，煙草制品價格提高10%，可使煙草使用減少5%。這種效果在對價格敏感的年輕人群中尤其明顯：煙草價格提高后，他們減少的消費是成人的2~3倍。因此，世界衛(wèi)生組織在去年5月31日，世界無煙日當天專門向中國政府提出建議，希望中國將煙草稅提高至卷煙零售價格的70%，而不是目前的40%左右。

　　美國加州大學伯克利分校衛(wèi)生經濟學榮休教授胡德偉在《中國的煙草稅收及其潛在的經濟影響》中分析道，在中國，如將每包卷煙的價格提高1元，就可將煙草年消費量從1250億包減少至約1000億包，減少約20%；財政收入可以增加845億元。“在中國，如提高煙草稅可以拯救超過300萬人的生命。”在國家衛(wèi)生計生委主辦的控煙研討會上胡德偉說。

　　《中國的煙草稅收及潛在的經濟影響》報告稱，我國若每包卷煙增加從量稅1元，也就說每支卷煙增加從量稅0.05元，則政府財政收入將增加649億元，同時，還將挽救340萬人的生命，減少醫(yī)療費用26.8億元，并創(chuàng)造99.2億元的生產力收益。

　　增加800多億財政收入

　　去年，我國煙草業(yè)創(chuàng)造的稅收為1萬億元。全國煙草業(yè)產值雖不到國內GDP的2%，但對財政稅收貢獻率卻達8%。自1990年以來，我國煙草收入不斷提高，從1990年的270億元到去年的超萬億元，24年間漲了40倍，占政府財政收入的比重基本維持在7.5%~12%之間，比重在1995年更是達到了頂峰，710億元的煙草收入占當年6242億元的財政收入比重達到11.37%。

　　關于本次煙卷消費稅的調整對財政收入的影響，上海財經大學公共經濟管理學院教授朱為群測算，假定2015年的批發(fā)銷售額與2014年持平，按6%（11%~5%）稅率變動和每箱250元（0.005元/支的從量稅）計算，將凈增748.8億元的從價消費稅和127.48億元從量消費稅，合計凈增876.28億元的中央收入；同時新增87.6億元城建稅和教育費附加為地方收入。

　　我國煙稅

　　1994年，卷煙的生產環(huán)節(jié)引入了17%的增值稅和另外40%的卷煙消費稅，按出廠價征收。

　　1998年，40%的消費稅修改為三種不同的稅率：甲類煙的稅率為50%，乙類和丙類為40%，其余的為25%。

　　2001年，卷煙消費稅進一步調整為兩類：一是從量稅（對所有各種卷煙，每箱征收150元，或每包0.06元）；二是從價稅（對每條出廠價50元或超過50元的甲類香煙，征收的稅率為45%，每條出廠價低于50元的乙類卷煙稅率為30%）。

　　2009年5月，財政部和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于調整煙產品消費稅政策的通知》，將甲類卷煙的從價消費稅稅率由原來的45%調整為56%；乙類卷煙的從價消費稅稅率由原來的30%調整為36%。

　　他國煙稅

　　世界煙草稅率最高的國家

　　英國77%

　　德國75%

　　某中國品牌香煙最低每包3元

　　在韓國同產品每包13.6元

　　在日本同產品每包33元

　　在新加坡同產品每包60元

　　澳大利亞的卷煙價格多高于100元

　　有個調查說,平均每吸一支煙會短5-10分鐘壽命??！

　　吸煙的害處很多，它不但吞噬吸咽者的健康和生命，還會污染空氣，危害他人。

　　一、肺部疾?。合銦熑紵龝r釋放38種有毒化學物質，其中有害成份主要有焦油、一氧化碳、尼古丁、二惡英和刺激性煙霧等。焦油對口腔、喉部、氣管、肺部均有損害。煙草煙霧中的焦油沉積在肺部絨毛上，破壞了絨毛的功能，使痰增加，使支氣管發(fā)生慢性病變，氣管炎、肺氣腫、肺心病肺癌便會產生。據(jù)統(tǒng)計吸咽的人60歲以后患肺部疾病的比例為74%，而不吸煙的人60歲以后患肺部疾病的比例僅為4%，這是一個觸目驚心的數(shù)字。

　　二、心血管疾?。合銦熤械囊谎趸际寡褐械难鯕夂繙p少，造成相關的高血壓等疾病。吸煙使冠狀動脈血管收縮，使供備量減少或阻塞，造成心肌梗塞。吸煙可腎上腺素增加，引起心跳加快，心臟負荷加重，影響血液循環(huán)而導致心腦血管疾病、糖尿病、猝死綜合癥，呼吸功能下降、中風等共20多種疾病。

　　三、吸煙致癌：研究發(fā)現(xiàn)，吸煙是產生自由基最快最多的方式，每吸一口煙至少會產生10萬個自由基，從而導致癌癥和許多慢性病。最近，英國牛津提德克里夫醫(yī)院對3.5萬名吸煙者進行長達50年的研究得出了結論，結果顯示，肺癌、胃癌、胰腺癌、膀胱癌、肝癌、口腔癌、鼻竇癌等到11種癌癥與吸煙“顯著相關”。為什么吸煙的人容易感冒，是因為人體的淋巴細胞活性降低，導致癌癥。鑒于吸煙致煙致癌的三大因素，戒煙要越早越好。

　　四、吸煙還會導致骨質疏松，更年期提早來臨。吸煙可使男性喪失性功能和生育功能。孕婦吸煙可導致胎兒早產及體重不足，流產機率增高。吸煙使牙齒變黃容易口臭。吸煙害人害已，被動吸煙的人受到危害是吸煙人的五倍。為了你和家人的健康，不讓自已成為煙的奴隸，應盡早戒煙。

　　五、吸煙對智力的危害。吸煙可使人的注意力受到影響。有人認為，吸煙可以提神，消除疲勞、觸發(fā)靈感，這都是毫無科學道理的。實驗證明，吸煙嚴重影響人的智力，記憶力，從而降低工作和學習的效率。

　　吸煙有百害而無一利，中國53%的兒童被動吸煙，危害更大，容易患肺炎，支氣管炎，重癥哮喘和其它疾病。如果目前吸煙的情況持續(xù)下去，兒童的智力發(fā)育、吸煙的家庭，個人將會付出極大的代價。