屏山縣是四川省36個國家貧困縣之一，貧困人口達(dá)6。8萬人，其中因病致貧、返貧達(dá)33%。痛定思痛，屏山縣針對衛(wèi)生事業(yè)大力實施醫(yī)療改革，成為了省市乃至全國的醫(yī)改先鋒。

　　結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，屏山縣衛(wèi)生局以“五優(yōu)創(chuàng)建正行風(fēng)、五大工程惠民生”活動為載體，實施衛(wèi)生扶貧工程，在大病保險補償、落實分級轉(zhuǎn)診、優(yōu)化報帳流程、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)等方面不斷整改、建章立制，深受群眾歡迎和贊賞。

　　打消群眾看病顧慮

　　經(jīng)過多次走基層調(diào)查了解，屏山縣新農(nóng)合決定，每年從統(tǒng)籌基金中支付20元/人用于參合農(nóng)民購買大病保險費，不另行繳費。參合農(nóng)民住院新農(nóng)合報銷后，個人負(fù)擔(dān)部分合規(guī)醫(yī)療費用保險公司實行分段報銷，在0。5萬元—3萬元（含）的，按56%報銷；3萬元（不含）—6萬元（含）的，按66%報銷；6萬元以上的，超出6萬元部分按76%報銷。

　　這樣一來，一定程度上緩解了參合農(nóng)民“小病拖、大病扛”，因病致貧、因病返貧的問題。

　　屏山縣大乘鎮(zhèn)三合村的村民劉大爺就嘗到了新政策的“甜頭”，因頭部外傷，劉大爺先后兩次住院，總計費用達(dá)22。77萬元。這對于家住農(nóng)村的劉大爺來說是一個巨額數(shù)字，將直接使他跨入貧困人口的行列。然而，讓劉大爺意想不到的是，新農(nóng)合基金中累計報銷住院醫(yī)療費用12萬元，按大病保險還可獲得保險公司4。26萬元，新農(nóng)合政策讓劉大爺重燃了對生活希望。

　　方便群眾就近就醫(yī)

　　針對群眾反映的“看病難、看病貴”問題，屏山縣制定了《新農(nóng)合病人轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理暫行辦法》，參合患者危急重癥及其它特殊情形可直接選擇市級醫(yī)療機構(gòu)就診，其余患者首診須就近選擇縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就診，需轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的必須按《轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理暫行辦法》辦理相關(guān)手續(xù)，未按《轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理暫行辦法》轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的報銷比例下?。福?，病情穩(wěn)定以后從市級定點醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)回縣內(nèi)或從縣級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)的報銷比例上?。担?。

　　落實分級診療后，縣內(nèi)就診率明顯提高。2013年1-8月，縣內(nèi)住院率為73。50%，2014年1-8月，縣內(nèi)住院率為81。29%，與去年同期相比上升了7。79%。。

　　很多患者表示，到大醫(yī)院看病，醫(yī)藥住院費比屏山縣貴了不少，床位還緊張，醫(yī)療費報銷、親人照顧都不方便。實行縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化以后，屏山的醫(yī)院醫(yī)療條件和服務(wù)水平比以往都有了顯著提升，很多病都能治好，沒必要再去大醫(yī)院“擠”了。

　　解決異地就醫(yī)難題

　　針對外出群眾報賬難問題，屏山縣衛(wèi)生局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于參合農(nóng)民異地就醫(yī)報賬有關(guān)事項的通知》，要求進(jìn)一步優(yōu)化參合患者異地就醫(yī)補償申報、審核、資金劃撥、兌現(xiàn)等報賬流程，縮短異地就醫(yī)補償時間。從今年5月中旬起，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心由原來的每月收集一次院外資料更改為每月收集3次，屏山縣新農(nóng)合管理中心監(jiān)審科收集到完整資料后，5個工作日內(nèi)完成補償資料審核及補償資金劃撥申報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦和定點醫(yī)療機構(gòu)收到補償資金后2個工作日內(nèi)完成補償資金兌現(xiàn)。

　　從執(zhí)行優(yōu)化活動以來，屏山縣已經(jīng)補償1545人次，共計金額535。97萬元，全部按照以上規(guī)定時間完成了審核、資金劃撥和兌現(xiàn)。

　　屏山縣新市鎮(zhèn)沙灘村的村民劉大姐在浙江省打工時因急性胰腺炎住院，共計醫(yī)療費用8839元。今年8月9日，劉大姐將申報資料交到新市鎮(zhèn)衛(wèi)生院，9月1日補償資金就到帳了。劉大姐道出了很多群眾的心聲：“以前補償資金一般要3個月才能兌現(xiàn)，現(xiàn)在縮短到20天左右，感謝黨和政府的好政策，為老百姓辦了實事！”