日前從國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)務(wù)司獲悉，2012年～2017年，全國(guó)財(cái)政衛(wèi)生計(jì)生投入保持年均兩位數(shù)的增幅，社會(huì)衛(wèi)生固定資產(chǎn)投資保持年均19%的增幅；中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地方衛(wèi)生計(jì)生資金1.15萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12.7%；基本實(shí)現(xiàn)了政府衛(wèi)生投入的既定目標(biāo)。

籌資機(jī)制不斷健全

從保障水平看，新農(nóng)合財(cái)政人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2012年的240元提高到2017年的450元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2012年的25元提高到2017的50元。

2013年～2017年，部門(mén)預(yù)算保持連年增長(zhǎng)，5年共安排中央財(cái)政資金684億元，其中，44家委預(yù)算醫(yī)院中央財(cái)政投入313億元，就醫(yī)環(huán)境不斷改善，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。支持計(jì)劃生育服務(wù)管理工作近15億元，有力保障全面兩孩政策順利實(shí)施?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)投入近百億元，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)家醫(yī)學(xué)科研水平提高。

截至2017年年底，各地出臺(tái)近100份醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革文件，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)。24個(gè)省份下放價(jià)格管理權(quán)限，27個(gè)省份根據(jù)醫(yī)療等級(jí)、醫(yī)師級(jí)別等因素實(shí)行分級(jí)定價(jià)。全國(guó)所有公立醫(yī)院均取消藥品加成，并同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格得到調(diào)整提高。

經(jīng)濟(jì)管理決策水平顯著提升

5年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列制度文件，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、采購(gòu)、審計(jì)等方面管理，衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)濟(jì)管理體系不斷完善。

圍繞深化醫(yī)改的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題研究40余項(xiàng)。研究成果很快轉(zhuǎn)化為政策措施，比如圍繞破除以藥補(bǔ)醫(yī)，組織力量研究完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。在研究成果支持下，提出中央財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院改革的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2013年～2017年，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地方公立醫(yī)院改革補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)298億元，有效保障了公立醫(yī)院綜合改革。公立醫(yī)院收入年均增長(zhǎng)13.7%，藥占比從2012年的44.3%降至2016年的38.1%，為1979年以來(lái)的最低值；公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比重從2012年的29.8%增長(zhǎng)至2016年的34.1%。

5年來(lái)，各地各單位把加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管作為防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、完善制度、開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查等方式，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。從審計(jì)情況看，問(wèn)題數(shù)量逐步減少，性質(zhì)趨于平緩。

經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍水平不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)所有財(cái)務(wù)管理干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)，涌現(xiàn)了多名全國(guó)財(cái)會(huì)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才，總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍初步建立，衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中高級(jí)職稱人員比例不斷提高，隊(duì)伍總體素質(zhì)明顯提高。

健康扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)

黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施健康扶貧工程以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面部署和深入推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃》。在三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶、先診療后付費(fèi)、大病專項(xiàng)救治、光明扶貧工程、貧困人口家庭醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務(wù)、示范縣建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作等方面出臺(tái)了一系列政策文件，形成了比較完善的健康扶貧政策體系。

各地均成立了衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)一把手任組長(zhǎng)的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成合力攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將健康扶貧工作納入“一綱要兩規(guī)劃”，明確了重點(diǎn)任務(wù)分工，形成了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭、部門(mén)配合的健康扶貧協(xié)作機(jī)制。

片區(qū)和定點(diǎn)扶貧工作順利推進(jìn)。在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)特別是對(duì)口支援省市衛(wèi)生計(jì)生委和有關(guān)單位，聚焦新疆、西藏衛(wèi)生事業(yè)短板，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，在衛(wèi)生服務(wù)體系完善、重點(diǎn)疾病防控、服務(wù)水平提升等方面均取得了顯著成效。