2014年2月至4月,山東省和江西省南昌市的戶籍管理部門相繼決定,新生兒憑《出生醫(yī)學證明》即可落戶,取消此前超生兒必須繳納“超生罰款”才能辦理戶口的前置條件。而超生需要繳納的社會撫養(yǎng)費則被要求在法定期限內(nèi)上繳,逾期不繳者計生部門將申請法院強制執(zhí)行。
數(shù)據(jù)顯示,自2月這一新政實施以來,山東省公安機關為30余萬新生兒辦理了出生登記,其中1周歲以上的出生人員達12萬余人。
“新生兒戶口登記與社會撫養(yǎng)費征收脫鉤,這符合依法行政理念。”中國行政法學會理事、復旦大學法學院教授朱淑娣認為,這一舉措體現(xiàn)中國政府當前所堅持的“堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”的國家治理理念。
此前,部分基層政府在政績考核中規(guī)定,計生工作未達標則評優(yōu)、提拔等均將被一票否決,這些因素共同使得“新生兒落戶”捆綁“超生罰款”成為一些地方的“土政策”。
中國政府第六次人口普查發(fā)現(xiàn),有1300余萬人沒有戶口,這意味著大約每100個中國人中就有1個沒有戶口,其中大部分為超生而未繳納“超生罰款”的人口,他們普遍面臨就學、就業(yè)、出門、結婚生子等諸多不便。
以繳納“超生罰款”作為超生兒取得戶口的前置條件,雖然是政府為提高行政效率的無奈之舉,但這一行為還是遭受到部分法律界人士的批評。“這種捆綁行為方便了行政,卻束縛了公民入學、就醫(yī)等基本權利的獲得。”鄭州大學法學院副教授袁勇說。
南昌市計生部門擔憂,今后社會撫養(yǎng)費的征收難度或將大大提高,需要創(chuàng)新工作方法并更多依靠法律途徑征收。
適用于頸椎病所致的頸 、肩、背疼痛,上肢麻木、惡心、嘔吐、失眠等癥。
健客價: ¥68適用于感受風寒濕邪所 致的肌肉關節(jié)疼痛、酸楚、重著、患部發(fā)涼、腫脹、麻木及屈伸不利等癥。
健客價: ¥68外用,穴位敷貼。適用于畏寒體虛、腰膝酸軟、白發(fā)脫發(fā)、神疲乏力、心悸失眠、面色枯萎、陽痿早泄、精少不育、性功能減退及更年期綜合癥等。
健客價: ¥68適用于前列腺炎、前列 腺增生等原因引起的小便不暢或尿頻澀痛等癥。
健客價: ¥59適用于頸椎病、腰椎間盤突出、軟組織損傷、風濕性關節(jié)炎、肩周炎、骨質增生疼痛、腰肌勞損、痛經(jīng)、胃痛等。
健客價: ¥68用于癲癇小發(fā)作,以及各類型癲癇的輔助用藥。
健客價: ¥36用于治療以陽性癥狀(例如譫妄幻覺認知障礙)和/或陰性癥狀(例如反應遲緩情感淡漠及社會能力退縮)為主的急性或慢性精神分裂癥,也包括以陰性癥狀為特征的精神分裂癥。
健客價: ¥286滋陰降火,消腫止痛。用于慢性牙周炎,證見:牙齒松動,咬合無力,牙齦宣露,牙齦紅腫出血等。
健客價: ¥68健齒固齦,清血止痛。用于牙周疾病引起的牙齒酸軟,咀嚼無力,松動移位,牙齦出血以及口舌生瘡,咽喉腫痛,口臭臭。
健客價: ¥33養(yǎng)血祛風,益腎填精。用于血虛風盛,腎精不足所致的脫發(fā),癥見毛發(fā)松動或呈稀疏狀脫落、毛發(fā)干燥或油膩、頭皮瘙癢;斑禿、全禿、脫脂性脫發(fā)與病后、產(chǎn)后脫發(fā)見上述證候者。
健客價: ¥18.5補腎固齒,活血解毒。用于腎虛火旺所致的牙齒酸軟、咀嚼無力、松動移位、齦腫齒衄;慢性牙周炎見上述證候者。
健客價: ¥48養(yǎng)血祛風,益腎填精。用于血虛風盛、腎精不足所致的脫發(fā),癥見毛發(fā)松動或呈稀疏狀脫落、毛發(fā)干燥或油膩、頭皮瘙癢;斑禿、全禿、脂溢性脫發(fā)與病后、產(chǎn)后脫發(fā)見上述證候者。
健客價: ¥22養(yǎng)血祛風,益腎填精。用于血虛風盛,腎精不足所致的脫發(fā),癥見毛發(fā)松動或呈稀疏狀脫落、毛發(fā)干燥或油膩、頭皮瘙癢;斑禿、全禿、脂溢性脫發(fā)與病后、產(chǎn)后脫發(fā)見上述證候者。
健客價: ¥8補腎固齒,活血解毒。用于腎虛火旺所致的牙齒酸軟、咀嚼無力、松動移位、齦腫齒衄;慢性牙周炎見上述證候者。
健客價: ¥66養(yǎng)血祛風,益腎填精。用于血虛風盛,腎精不足所致的脫發(fā),癥見毛發(fā)松動或呈稀疏狀脫落、毛發(fā)干燥或油膩、頭皮瘙癢;斑禿、全禿、脂溢性脫發(fā)與病后、產(chǎn)后脫發(fā)見上述證候者。
健客價: ¥14用于發(fā)熱及輕、中度的疼痛。
健客價: ¥15曬后修護,回復肌膚健康。
健客價: ¥215