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中國多地超生兒落戶政策松動,與社會撫養(yǎng)費脫鉤

2014-05-05 來源:健客網(wǎng)社區(qū)  標簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:4月初政府告知超生新生兒無需繳納“超生罰款”發(fā)票也可取得戶口時,江西南昌的劉搖洲還不太相信,遲疑一周后,還真在當?shù)嘏沙鏊鶠槌錾寻肽甑膶O子順利辦了戶口。

  2014年2月至4月,山東省和江西省南昌市的戶籍管理部門相繼決定,新生兒憑《出生醫(yī)學證明》即可落戶,取消此前超生兒必須繳納“超生罰款”才能辦理戶口的前置條件。而超生需要繳納的社會撫養(yǎng)費則被要求在法定期限內(nèi)上繳,逾期不繳者計生部門將申請法院強制執(zhí)行。

  數(shù)據(jù)顯示,自2月這一新政實施以來,山東省公安機關為30余萬新生兒辦理了出生登記,其中1周歲以上的出生人員達12萬余人。

  “新生兒戶口登記與社會撫養(yǎng)費征收脫鉤,這符合依法行政理念。”中國行政法學會理事、復旦大學法學院教授朱淑娣認為,這一舉措體現(xiàn)中國政府當前所堅持的“堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”的國家治理理念。

  此前,部分基層政府在政績考核中規(guī)定,計生工作未達標則評優(yōu)、提拔等均將被一票否決,這些因素共同使得“新生兒落戶”捆綁“超生罰款”成為一些地方的“土政策”。

  中國政府第六次人口普查發(fā)現(xiàn),有1300余萬人沒有戶口,這意味著大約每100個中國人中就有1個沒有戶口,其中大部分為超生而未繳納“超生罰款”的人口,他們普遍面臨就學、就業(yè)、出門、結婚生子等諸多不便。

  以繳納“超生罰款”作為超生兒取得戶口的前置條件,雖然是政府為提高行政效率的無奈之舉,但這一行為還是遭受到部分法律界人士的批評。“這種捆綁行為方便了行政,卻束縛了公民入學、就醫(yī)等基本權利的獲得。”鄭州大學法學院副教授袁勇說。

  南昌市計生部門擔憂,今后社會撫養(yǎng)費的征收難度或將大大提高,需要創(chuàng)新工作方法并更多依靠法律途徑征收。

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