國(guó)務(wù)院公布物流新政，具體包括以下內(nèi)容。

　　1.優(yōu)化道路運(yùn)輸通行管理。2017年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，由起運(yùn)地省份統(tǒng)一受理，沿途省份限時(shí)并聯(lián)審批，一地辦證、全線通行。

　　2.規(guī)范公路貨運(yùn)執(zhí)法行為。推動(dòng)依托公路超限檢測(cè)站，由交通部門(mén)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交管部門(mén)單獨(dú)實(shí)施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化、制度化，避免重復(fù)罰款。

　　3.精簡(jiǎn)快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)。指導(dǎo)地方開(kāi)展快遞領(lǐng)域工商登記“一照多址”改革。（工商總局、國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)）進(jìn)一步簡(jiǎn)化快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)，完善末端網(wǎng)點(diǎn)備案制度。

　　4.深化貨運(yùn)通關(guān)改革。2017年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化，將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。加快制定和推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、共享共用、免費(fèi)申報(bào)。（海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、公安部、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)）

　　5.完善物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策。結(jié)合增值稅立法，統(tǒng)籌研究統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率。加大工作力度，2017年年內(nèi)完善交通運(yùn)輸業(yè)個(gè)體納稅人異地代開(kāi)增值稅發(fā)票管理制度。全面落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策。（財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）

　　6.加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理。開(kāi)展物流領(lǐng)域收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問(wèn)題。（國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)）

　　7.加強(qiáng)對(duì)物流發(fā)展的規(guī)劃和用地支持。研究制定指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)物流業(yè)發(fā)展的支持和保障作用。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）

　　8.布局和完善一批國(guó)家級(jí)物流樞紐。加強(qiáng)與交通基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合編制國(guó)家級(jí)物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，布局和完善一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、支撐保障區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合物流樞紐，并在規(guī)劃和用地上給予重點(diǎn)保障。（國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部負(fù)責(zé)）

　　9.完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。支持地方建設(shè)城市共同配送中心、智能快件箱、智能信包箱等，緩解通行壓力，提高配送效率。

　　10.拓展物流企業(yè)融資渠道。支持符合條件的國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、大型物流企業(yè)集團(tuán)等設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持應(yīng)用新技術(shù)新模式的輕資產(chǎn)物流企業(yè)發(fā)展。（國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)）

　　11.探索開(kāi)展物流領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)。順應(yīng)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，選取部分省市開(kāi)展物流降本增效綜合改革試點(diǎn)。

　　醫(yī)藥物流政策在2016年發(fā)生了根本性改變。

　　政策方面，2016年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)文宣布取消從事第三方藥品物流業(yè)務(wù)批準(zhǔn)，只要符合藥品運(yùn)輸要求的快遞公司，都可以加入到全國(guó)1.35萬(wàn)家醫(yī)藥商業(yè)的第三方藥品物流中來(lái)。這引得大批快遞企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入醫(yī)藥物流領(lǐng)域，包括順豐、郵政、ups等都選不了籌建醫(yī)藥物流中心的消息。

　　政府鼓勵(lì)醫(yī)藥流通行業(yè)進(jìn)行整合，在“藥品流通十三五規(guī)劃當(dāng)中亦有提及”。規(guī)劃具體目標(biāo)指出，要培育形成一批網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)、集約化和信息化程度較高的大型藥品流通企業(yè)。藥品批發(fā)百?gòu)?qiáng)企業(yè)年銷(xiāo)售額占藥品批發(fā)市場(chǎng)總額90%以上;藥品零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)年銷(xiāo)售額占藥品零售市場(chǎng)總額40%以上;藥品零售連鎖率達(dá)50%以上。這意味著醫(yī)藥流通領(lǐng)域90%以上的小規(guī)模企業(yè)要被淘汰或者兼并。

　　另一方面，不得不提到“兩票制”對(duì)醫(yī)藥流通的影響。今年1月9日，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同八部門(mén)發(fā)布國(guó)家版“兩票制”，從2010年起在基層試點(diǎn)的兩票制方案開(kāi)始落實(shí)。實(shí)施意見(jiàn)要求，從工業(yè)企業(yè)到流通企業(yè)再到醫(yī)療機(jī)構(gòu)只允許最多開(kāi)兩次發(fā)票，鼓勵(lì)實(shí)行“一票制”，即由藥廠直接與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接，配送可由第三方物流渠道。

　　第三方物流，藥批巨頭為主。

　　此前，廣東省食藥監(jiān)局公布了17家“第三方藥品現(xiàn)代物流企業(yè)名單”，就此次公布的名單來(lái)看，獲得藥品第三方物流資質(zhì)的17家企業(yè)中，除順豐以外，其余16家都是傳統(tǒng)藥批——華潤(rùn)、國(guó)控、廣藥、九州通等。而一直追溯到2015年底，從全國(guó)范圍來(lái)看，情況均是如此。

　　根據(jù)公開(kāi)信息顯示，截至2016年年底，全國(guó)取得由省級(jí)藥監(jiān)部門(mén)核發(fā)的“開(kāi)展第三方藥品物流業(yè)務(wù)確認(rèn)件”的第三方物流企業(yè)共有123家。

　　其中絕大部分本身就是合法的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而且是全國(guó)性或至少是區(qū)域龍頭企業(yè)。另外只有個(gè)別的非藥品專(zhuān)業(yè)企業(yè)，包括位于內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏的中國(guó)郵政，順豐和UPS位于杭州的蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)物流公司。

　　總結(jié)

　　權(quán)威人士指出，不久之后醫(yī)藥流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，流通市場(chǎng)進(jìn)一步集中，或?qū)⒂瓉?lái)一批跨國(guó)大型藥品流通企業(yè)。