投標(biāo),誰(shuí)報(bào)價(jià)低,就由誰(shuí)中標(biāo)!現(xiàn)在不僅單一類型的廠商敢于0元投標(biāo),互聯(lián)網(wǎng)廠商、運(yùn)營(yíng)商均出現(xiàn)了0元中標(biāo)的現(xiàn)象。劣幣驅(qū)逐良幣,成為招標(biāo)項(xiàng)目最大障礙。財(cái)政部87號(hào)令采購(gòu)新政:投標(biāo)人若不能證明報(bào)價(jià)合理是無(wú)效投標(biāo),將于2017年10月1日起施行。
向“最低價(jià)中標(biāo)”說(shuō)“NO”
不少地方的政務(wù)云項(xiàng)目,比如,廈門、遼陽(yáng)、海南等地,則以1分錢、一元錢甚至0元錢的價(jià)格中標(biāo)。一邊是疾呼取締最低價(jià)中標(biāo),一邊是最低價(jià)不但中了標(biāo)。
我們知道,價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)是一樁成功采購(gòu)的三大要素。而價(jià)格是政府采購(gòu)最重要的因素,也是最敏感的因素。
質(zhì)量好、技術(shù)優(yōu),采購(gòu)就有了保障。價(jià)格高,采購(gòu)人付出的成本就高。如果價(jià)格過(guò)高,不符合招標(biāo)人利益。只買貴的、不買對(duì)的,天價(jià)采購(gòu)、豪華采購(gòu)也不是投標(biāo)策略。
低價(jià)中標(biāo),偷工減料,放棄了品質(zhì)、放棄了品牌讓行業(yè)發(fā)展陷入泥潭。
87號(hào)令《辦法》要求有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的報(bào)價(jià)提供說(shuō)明或證明其合理性,勢(shì)必對(duì)最低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象帶來(lái)一定遏制!
第一、該投標(biāo)價(jià)格與其他投標(biāo)人相比的價(jià)格,參照對(duì)象是“其他投標(biāo)人的價(jià)格”,此處不是大家常說(shuō)的“成本價(jià)”,因?yàn)?ldquo;成本價(jià)”有時(shí)的確很難直接判定,爭(zhēng)議也很大,直接與“其他標(biāo)人的價(jià)格”相對(duì)比,易操作,例如:若九個(gè)投標(biāo)人,八個(gè)投標(biāo)人報(bào)價(jià)為1億左右,另一位若是8000萬(wàn),可能就需要進(jìn)行“合理性”解釋。
第二、價(jià)格明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)情況下,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約。這里用詞是“有可能”,可以認(rèn)為若價(jià)格過(guò)低,都存在“有可能”,所以免不了要澄清。
第三、應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。這里要注意的是“評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間”,這個(gè)意義重大,避免了場(chǎng)外人情,也是說(shuō)“投標(biāo)”是否有效,當(dāng)場(chǎng)決定。
第四、投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。這里用詞是“應(yīng)當(dāng)”,而不是“可以”,就是該《辦法》直接規(guī)定這種情況就是“無(wú)效投標(biāo)”。
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