盡管中醫(yī)診所開辦門檻降低，但后續(xù)監(jiān)管將會更嚴格。中醫(yī)執(zhí)業(yè)將得到進一步放開。

　　只需地縣級主管部門備案即可舉辦中醫(yī)診所

　　《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》第二章第四條提到，“舉辦中醫(yī)診所的，報擬舉辦診所所在地縣級中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所設置不受《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的限制。”

　　根據該文件，中醫(yī)診所負責人應當具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿5年，或具有《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》。

　　那么，如何取得“中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書”？

　　在《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法（征求意見稿）》中給出了具體詳細的通道。

　　根據文件，“以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。”文件還列出了具體條件：

　　其中，“以師承方式學習中醫(yī)的”，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備：（一）連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿5年，掌握獨具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術方法，經指導老師評議合格；（二）由至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（其指導老師除外）推薦。

　　“經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的”，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備：（一）具有醫(yī)術淵源，從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動或者在中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年，掌握獨具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術方法，并得到患者的認可；（二）由至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

　　中醫(yī)診所開辦門檻降低，監(jiān)管會更嚴格

　　其實，早在2016年2月22日國務院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》就已提到，“放寬中醫(yī)藥準入制度，中醫(yī)類診所由許可制改為備案制。”

　　2017年4月27日，國家中醫(yī)藥管理局的一次內部學習會議上，國家衛(wèi)生計生委副主任，國家中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長王國強主持會議并強調，精準把握中醫(yī)藥法的制度創(chuàng)新，抓緊抓好配套制度建設，確保中醫(yī)診所備案管理等重大創(chuàng)新制度如期出臺。

　　顯然，時值《中醫(yī)藥法》即將于7月1日正式實施之際，前述兩個征求意見稿距離正式出臺又近了一步。

　　從這兩個文件來看，放開后，伴隨的是嚴格的監(jiān)管?！吨嗅t(yī)診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》中，對于中醫(yī)診所亂收費、虛假宣傳、擅自執(zhí)業(yè)、超范圍經營等行為，都明確了懲治措施和法律責任。

　　此前有專家指出，中國很大，不同地區(qū)的情況不同，因此，在不同地區(qū)實施這項政策時推出的細則很可能不會是相同的。在中國廣大的農村地區(qū)，醫(yī)療資源薄弱，有些人員具有“祖?zhèn)髅卦E”、擁有一定的中醫(yī)藥技能，允許他們取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所，這對于補充基層醫(yī)療資源非常重要。

　　而針對目前城市諸多所謂“養(yǎng)生會所”、美容院紛紛開設中醫(yī)保健服務。早在2014念，國家中醫(yī)藥管理局辦公室、國家衛(wèi)生計生委辦公廳曾專門批復：很多養(yǎng)生保健會所打著中醫(yī)的旗號所提供的針刺、刮痧、艾灸、經絡疏通等保健服務，都是非法行醫(yī)。與此同時，在中醫(yī)醫(yī)療監(jiān)督工作中，還經常發(fā)現涉及中醫(yī)藥的“預防”、“保健”、“養(yǎng)生”、“氣功治病”等為名義，或假借中醫(yī)理論開展培訓、講座、體驗等虛假宣傳，欺詐消費者、牟取不正當利益的行為，這些也都是違法現象。

　　另據國家衛(wèi)生計生委《2015年我國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2015年末，全國中醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數達58.0萬人，其中：中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師45.2萬人。