盡管中醫(yī)診所開辦門檻降低，但后續(xù)監(jiān)管將會更嚴(yán)格。中醫(yī)執(zhí)業(yè)將得到進(jìn)一步放開。

　　只需地縣級主管部門備案即可舉辦中醫(yī)診所

　　《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》第二章第四條提到，“舉辦中醫(yī)診所的，報擬舉辦診所所在地縣級中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所設(shè)置不受《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的限制。”

　　根據(jù)該文件，中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年，或具有《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》。

　　那么，如何取得“中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書”？

　　在《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法（征求意見稿）》中給出了具體詳細(xì)的通道。

　　根據(jù)文件，“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。”文件還列出了具體條件：

　　其中，“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的”，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備：（一）連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿5年，掌握獨(dú)具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術(shù)方法，經(jīng)指導(dǎo)老師評議合格；（二）由至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（其指導(dǎo)老師除外）推薦。

　　“經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的”，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備：（一）具有醫(yī)術(shù)淵源，從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動或者在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿5年，掌握獨(dú)具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術(shù)方法，并得到患者的認(rèn)可；（二）由至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

　　中醫(yī)診所開辦門檻降低，監(jiān)管會更嚴(yán)格

　　其實，早在2016年2月22日國務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》就已提到，“放寬中醫(yī)藥準(zhǔn)入制度，中醫(yī)類診所由許可制改為備案制。”

　　2017年4月27日，國家中醫(yī)藥管理局的一次內(nèi)部學(xué)習(xí)會議上，國家衛(wèi)生計生委副主任，國家中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長王國強(qiáng)主持會議并強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)把握中醫(yī)藥法的制度創(chuàng)新，抓緊抓好配套制度建設(shè)，確保中醫(yī)診所備案管理等重大創(chuàng)新制度如期出臺。

　　顯然，時值《中醫(yī)藥法》即將于7月1日正式實施之際，前述兩個征求意見稿距離正式出臺又近了一步。

　　從這兩個文件來看，放開后，伴隨的是嚴(yán)格的監(jiān)管。《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》中，對于中醫(yī)診所亂收費(fèi)、虛假宣傳、擅自執(zhí)業(yè)、超范圍經(jīng)營等行為，都明確了懲治措施和法律責(zé)任。

　　此前有專家指出，中國很大，不同地區(qū)的情況不同，因此，在不同地區(qū)實施這項政策時推出的細(xì)則很可能不會是相同的。在中國廣大的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療資源薄弱，有些人員具有“祖?zhèn)髅卦E”、擁有一定的中醫(yī)藥技能，允許他們?nèi)〉绵l(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所，這對于補(bǔ)充基層醫(yī)療資源非常重要。

　　而針對目前城市諸多所謂“養(yǎng)生會所”、美容院紛紛開設(shè)中醫(yī)保健服務(wù)。早在2014念，國家中醫(yī)藥管理局辦公室、國家衛(wèi)生計生委辦公廳曾專門批復(fù)：很多養(yǎng)生保健會所打著中醫(yī)的旗號所提供的針刺、刮痧、艾灸、經(jīng)絡(luò)疏通等保健服務(wù)，都是非法行醫(yī)。與此同時，在中醫(yī)醫(yī)療監(jiān)督工作中，還經(jīng)常發(fā)現(xiàn)涉及中醫(yī)藥的“預(yù)防”、“保健”、“養(yǎng)生”、“氣功治病”等為名義，或假借中醫(yī)理論開展培訓(xùn)、講座、體驗等虛假宣傳，欺詐消費(fèi)者、牟取不正當(dāng)利益的行為，這些也都是違法現(xiàn)象。

　　另據(jù)國家衛(wèi)生計生委《2015年我國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2015年末，全國中醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)58.0萬人，其中：中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師45.2萬人。