2015年11月3日，十三五規(guī)劃建議全文公布，對于“在2020年全面建成小康社會”宏偉目標起決定性作用的十三五規(guī)劃，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各方面的發(fā)展將帶來怎么樣的變化，蒲公英小編為您梳理如下，以期為醫(yī)藥界人士解讀產(chǎn)業(yè)政策提供綿薄之力。國家十三五規(guī)劃里的醫(yī)藥布局

　　一、研發(fā)創(chuàng)新道路必然要走

　　《建議》提出：深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。細細想來，根據(jù)《改革化學藥品注冊分類試點方案（討論稿）》中對于，新藥全球新的定義，就是對此最好的詮釋。十三五規(guī)劃：醫(yī)藥行業(yè)必看的八大重點

　　《建議》提出：深化科技體制改革，加強技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。由此，小編想到的是《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院開展藥品上市許可持有人制度試點和藥品注冊分類改革試點工作的決定(草案)》規(guī)定,授權(quán)國務(wù)院組織開展藥品上市許可持有人制度試點,允許藥品研發(fā)機構(gòu)和科研人員取得藥品批準文號,對藥品質(zhì)量承擔相應(yīng)責任。對科研人員科研成果的肯定，激發(fā)創(chuàng)新活力和成果分享激勵。

　　《建議》提出：推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用。完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，擴大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍，推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。小編認為該規(guī)定，意味著政府將加大對企業(yè)研發(fā)成果的投入和支持，至于力度和決心，讓我們拭目以待。特別是中小型研發(fā)企業(yè)應(yīng)當對后續(xù)細則，有所期待。

　　二、生產(chǎn)制造必須變強

　　《建議》再次強調(diào)加快建設(shè)制造強國，實施《中國制造二○二五》。促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變。實施工業(yè)強基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。隨著藥品GMP、GSP全面落實，拿到GMP、GSP證書已經(jīng)不是高枕無憂，只有不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理水平，有條件的企業(yè)加大信息技術(shù)的融合參與國際競爭，獲得用戶認可，樹立自己的質(zhì)量品牌才是發(fā)展之道。

　　三、環(huán)保、節(jié)能減排、?；返陌踩O(jiān)管要求更嚴

　　之前史上最嚴新《環(huán)保法》的出臺已經(jīng)奠定了制藥行業(yè)必須要走安全、環(huán)保之路的基調(diào)，此次十三五規(guī)劃再次提出“綠色發(fā)展”理念加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。那些三廢處理仍然不合規(guī)的企業(yè)，還是認真實做為好。

　　支持綠色清潔生產(chǎn)，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。推動低碳循環(huán)發(fā)展。

　　實施危險化學品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全環(huán)保搬遷工程，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。想想“天津大爆炸”事件，大家對于這條也就明白了吧。

　　四、價格領(lǐng)域改革，政府干預減少仍是基調(diào)

　　《建議》特地強調(diào)：減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。

　　五、醫(yī)療體制改革仍然任重道遠

　　全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。小編認為“公立醫(yī)院破除逐利機制”大有學問，誰的逐利，醫(yī)院？醫(yī)生？代表？還是一些不合理的“機制”，對于這個大難題，如何破除，小編很是期待。

　　鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。社會辦醫(yī)，呼喊多年，一直難以邁出去，希望非營利性民營醫(yī)院盡快獲得真正的公平待遇吧。

　　堅持中西醫(yī)并重，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。中藥一直被支持，卻越走越遠，個中緣由不必細說，只是期待中藥產(chǎn)業(yè)能早日找到自己的發(fā)展之路。

　　六、全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度

　　《建議》提出：實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業(yè)、個人等的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險體系。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統(tǒng)籌。實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。

　　七、深化干部人事制度改革

　　《建議》提出：優(yōu)化領(lǐng)導班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的領(lǐng)導干部，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調(diào)動各級干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　小編希望，這條規(guī)定真正落實，尤其是藥品監(jiān)管人員，更應(yīng)當具有較高專業(yè)化水平、公平公正、敢于擔當?shù)男摹?/p>

　　八、企業(yè)發(fā)展環(huán)境將獲得優(yōu)化

　　《建議》提出：優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，優(yōu)化運營模式，增強盈利能力。限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預，減少行政審批事項。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負擔，完善公平競爭、促進企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。

　　大環(huán)境（政策、行政干預、稅收）的惡化，已成為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展受到制約的嚴重因素，我們希望企業(yè)的發(fā)展環(huán)境能獲得保障，過分的行政干預能減少，給企業(yè)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展空間。

　　九、網(wǎng)絡(luò)空間或成為醫(yī)藥發(fā)展新平臺

　　十三五規(guī)劃提出：拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。此項規(guī)劃雖好，但是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)新，由于醫(yī)藥行業(yè)的特點，發(fā)展并未如期待般快速，“春雨醫(yī)生”等醫(yī)藥軟件和電子商務(wù)類醫(yī)藥服務(wù)仍待突破。

　　經(jīng)過蒲公英小編的梳理和解讀，您對十三五規(guī)劃在醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展方向，是否清晰了呢？歡迎各位蒲友分享新思想。