昨日中午，上海市副市長(zhǎng)時(shí)光輝做客市長(zhǎng)熱線，在談及上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何核定的問題時(shí)，時(shí)光輝表示地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平以及一定的勞動(dòng)生產(chǎn)率下企業(yè)的承受能力是考慮范圍的主要方面，關(guān)鍵是要平衡就業(yè)人員基本生活和企業(yè)負(fù)擔(dān)關(guān)系。

　　此外，對(duì)于因病致貧等人群的醫(yī)保如何保障，企業(yè)退休金、事業(yè)單位退休金、公務(wù)員退休金怎樣維持公平等話題，時(shí)光輝也給出了答案。

　　最低工資核定要考慮企業(yè)

　　上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是如何核定出來的？

　　時(shí)光輝表示，政府核定最低工資時(shí)主要考慮兩方面：首先是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，就業(yè)人員最低工資收入應(yīng)是可保證家庭的基本生活，這也是從就業(yè)人員的角度去考慮的；第二是在一定的勞動(dòng)生產(chǎn)率下考慮企業(yè)的承受能力，并不是說最低工資越高越好，因最低工資超過一定的程度以后，有可能使企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，新招募員工的積極性有可能會(huì)降低，我們要在兩者之間進(jìn)行平衡。

　　時(shí)光輝表示，政府每年在最低工資調(diào)整的時(shí)候都聽取兩方面的意見：

　　第一個(gè)是聽取工會(huì)等代表的就業(yè)人員的意見；另外，充分聽取企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)等代表的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方的意見。最后，找到大家可以共同接受的數(shù)字。但是，每年的增長(zhǎng)要守住的底線包括首先最低工資的增長(zhǎng)要把物價(jià)增長(zhǎng)水平覆蓋掉，確保實(shí)際生活水平不下降；其次，因社會(huì)在不斷地向前發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷提高，在物價(jià)全部覆蓋的基礎(chǔ)上，要使勞動(dòng)者能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

　　擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面

　　時(shí)光輝認(rèn)為，大病醫(yī)保的問題其實(shí)是一個(gè)醫(yī)保負(fù)擔(dān)的問題，“我們首先要把基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面擴(kuò)大，水平提高。但是，基本醫(yī)療保險(xiǎn)不能解決所有的問題。所以，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上，要重點(diǎn)解決一些大病的醫(yī)保問題。”

　　除了大病醫(yī)保以外，對(duì)因病致貧、因病致困的人群的醫(yī)保如何保障也是外界關(guān)注的話題。時(shí)光輝表示，“對(duì)因病導(dǎo)致基本生活困難的群體，我們有一個(gè)因病支出型貧困生活救助制度，但作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，去年9月推出的時(shí)候，主要是把制度的架構(gòu)搭好，所以，切口還比較小。今后在實(shí)踐當(dāng)中，不斷地完善，擴(kuò)大政策受益面。在因病支出型貧困救助的基礎(chǔ)上，我們將研究探索因其他的原因造成的支出型貧困救助辦法。”

　　做好養(yǎng)老隊(duì)伍建設(shè)

　　上海已進(jìn)入老齡化社會(huì)，截至去年底，60歲以上老年人口已占戶籍人口總數(shù)的27.1%，且每年在增加。上海市委、市政府高度重視為老服務(wù)問題和老年人社會(huì)保障問題。針對(duì)社會(huì)養(yǎng)老問題，時(shí)光輝表示，上海正在著力加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)，抓緊時(shí)間應(yīng)對(duì)老齡化高潮的到來。今年，上海制定了全市的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并且，要求各區(qū)縣年內(nèi)完成各自的規(guī)劃。同時(shí)，光有設(shè)施不夠，還要做好養(yǎng)老隊(duì)伍的建設(shè)，把為老服務(wù)、家政服務(wù)等推向正規(guī)化、專業(yè)化，鼓勵(lì)企業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作。

　　時(shí)光輝還表示，“社會(huì)保障是一個(gè)體系，由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)慈善事業(yè)等共同組成。在社會(huì)保障體系中，政府處于主導(dǎo)地位，但僅靠政府是不夠的。在政府把社會(huì)保障工作做得更好的同時(shí)，也要把社會(huì)力量發(fā)動(dòng)起來。”