涿州醫(yī)改新局：京字號扎堆
摘要：涿州市的主政者大概不會想到，十年前涿州市人民醫(yī)院改制的決定，會讓涿州如今的醫(yī)療資源成為其最突出的優(yōu)勢。相對相較于北京周邊的其他縣市，涿州最明顯的優(yōu)勢不是交通，也非教育，而是醫(yī)療?！颁弥菰卺t(yī)療上的優(yōu)勢是其他縣市比不了的?！变弥菔行l(wèi)生局副局長吳則良說。
十年前，涿州市醫(yī)院的改制帶動了涿州多家醫(yī)院紛紛效仿；十年后的今天，北京301醫(yī)院、309醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院等醫(yī)療機構與涿州市的各類醫(yī)院相繼牽手。和北京一樣的醫(yī)療資源，涿州卻擁有比北京更低的就醫(yī)費用，這不僅吸引了涿州周邊縣市居民來此看病，甚至連房山、大興等地的居民也前來就醫(yī)。
公立醫(yī)院改制私營
“涿州市醫(yī)院的改制屬于‘背水一戰(zhàn)，不得不做’”，涿州市衛(wèi)生局一位人士在接受記者采訪時稱。
2004年以前，涿州市醫(yī)院是隸屬于涿州市政府的公立醫(yī)院，其職工全部為事業(yè)編制。醫(yī)院的經營狀況非常不好，職工的工資都不能保證，更不用說繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等各項社會保險（放心保）的費用，甚至連退休職工的工資也一直在拖欠。
在這樣的背景下，醫(yī)院如何能發(fā)展成為擺在涿州市執(zhí)政者面前的一道難題。恰逢當時國家出臺了鼓勵民營資本進入醫(yī)療市場，適當參與公立醫(yī)院的改革的政策，這讓涿州市主政者看到了解決問題的希望。
2004年，涿州市聯(lián)合實業(yè)集團（下稱“聯(lián)合實業(yè)”）進入涿州市人民醫(yī)院。改制之初，彼時的涿州主政者就為改制定下了基調，“醫(yī)院的性質不變，仍然是公立的事業(yè)單位；承擔社會性的政府和公益職能不變；原有職工的身份不變，還是國家事業(yè)單位的正式職工等。”聯(lián)合實業(yè)董事長韓聯(lián)合告訴時代周報。
這一理念日后應用于2008年涿州市中醫(yī)院改制中。“中醫(yī)院改制的時候，主管單位覺得只要把醫(yī)院搞好，給老百姓好好瞧病，政府該干的事情承擔好，能把職工養(yǎng)起來，就可以了。”改制前，涿州市醫(yī)院僅有床位100多張，包括退休職工在內共有126名職工?，F(xiàn)在涿州市醫(yī)院建起4座20層的高樓，床位擴張到2600張，日門診量和北京大醫(yī)院幾乎持平，已經成為保定市最大的三甲醫(yī)院。
涿州的“京”字號醫(yī)院
走進涿州市醫(yī)院，一眼就會看到“中國人民解放軍總醫(yī)院301涿州合作醫(yī)院”的醒目招牌。談到和301醫(yī)院的合作，韓聯(lián)合說機緣是十年前的一塊菜地。
301醫(yī)院院長李書章找到了時任涿州市委書記王舟，問涿州能否提供一塊菜地，作為301醫(yī)院的肉食供應基地。“王書記和我談了這個問題，他知道我有塊400畝的地是閑置的，問我能不能把那塊地讓出來給301醫(yī)院。”韓聯(lián)合說。
韓聯(lián)合當即就同意了，在最后和301醫(yī)院談租金時，韓稱，只要301醫(yī)院能給涿州市醫(yī)院提供醫(yī)療支持，那這塊地就不要租金，白送。隨后，301醫(yī)院和涿州市醫(yī)院簽訂了醫(yī)療支持的合作協(xié)議，協(xié)議的內容是，涿州的土地給301醫(yī)院無償使用20年，以此換取301醫(yī)院給涿州市醫(yī)院提供醫(yī)療支持。這20年中，301醫(yī)院每天要有不少于13個專家在涿州市醫(yī)院出門診。此外，協(xié)議還規(guī)定，涿州市醫(yī)院每一個科室的主任都由301醫(yī)院醫(yī)生來擔任。
2013年12月，聯(lián)合實業(yè)再次與301醫(yī)院攜手，投資98億元建設解放軍總醫(yī)院涿州培訓保障基地。
再次合作并非偶然。在韓聯(lián)合看來，301醫(yī)院如今也遇到發(fā)展瓶頸。整個301醫(yī)院占地250畝，但每天會有1.5萬—1.6萬人前來看病，這意味著，每個醫(yī)生在出門診的時候，要面對130位乃至更多的病人。當?shù)弥?01醫(yī)院想建設一個亞洲最大的腫瘤治療中心時，韓聯(lián)合就希望，能把這個項目放在涿州。韓聯(lián)合說，301醫(yī)院原來想把腫瘤中心建在豐臺，但最終因為豐臺具備建設條件的地塊很少且地價太貴而作罷。
腫瘤治療中心要采用世界上最先進的治療方法，即質子治療與重離子治療，全世界的這種機器不超過十臺，大部分在發(fā)達國家。“這兩種機器比較貴，兩臺設備加在一塊差不多需要28億元，而它的長度是65米、寬度是45米，想在北京建立這么一個中心很困難。”韓聯(lián)合說，“這種機器的核放射也強，有這種機器的醫(yī)院至少要距離居民區(qū)1.5公里遠。”
這個項目很快得到了保定市以及河北省有關領導的大力支持，“先起了八棟樓，今年我們計劃起30萬平方米，總建筑面積在130萬平方米左右。”韓聯(lián)合說，河北省政府批了1800畝地。在該項目中，聯(lián)合集團是投資方，投資總額約為70億元，已經開工的1000畝地建成后，會有一部分過戶給301醫(yī)院，而腫瘤醫(yī)院的產權則歸屬聯(lián)合集團。“來掛牌的是解放軍總醫(yī)院腫瘤研究所，另外還掛一塊牌叫實習基地，里面所有的工作人員都是301醫(yī)院的，我們只負責后勤管理。”
未來，301醫(yī)院會將哪些醫(yī)療機構搬到涿州呢？韓聯(lián)合介紹，一是康復治療中心，二是解放軍總醫(yī)院軍醫(yī)學院，三是博士生學院，四是外國人和留學生醫(yī)院，這其中最重要的是一個會員制的國際體檢治療中心。
“我們想讓治療中心也遷過來，這個中心的專家、教授都是給領導看病的。以后說誰要體檢，就可以直接奔涿州了。”韓聯(lián)合說。
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