作為中醫(yī)藥資源大省，安徽中醫(yī)藥歷史悠久，醫(yī)家輩出，著述浩繁，“北華佗，南新安”是安徽中醫(yī)藥的靚麗名片。

　　5年來，安徽省委、省政府從維護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視中醫(yī)藥發(fā)展，完善管理體系，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，讓中醫(yī)藥在保障人民群眾健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用進(jìn)一步突顯，向建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　主管部門主動(dòng)作為

　　5年來，安徽中醫(yī)藥管理部門主動(dòng)工作，有所作為，既是使命使然，又是職責(zé)所系。

　　主動(dòng)作為，持續(xù)發(fā)力。振興發(fā)展中醫(yī)藥需要超前謀劃，主動(dòng)作為，攻艱克難，持續(xù)發(fā)力。在積極爭取各級(jí)黨委政府的重視與支持的同時(shí)，真抓實(shí)干，使黨和政府的中醫(yī)藥方針政策落地生根。

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境。充分利用中醫(yī)藥工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，介紹安徽省中醫(yī)藥方針政策、中醫(yī)藥發(fā)展形勢和中醫(yī)藥發(fā)展成就，使他們了解中醫(yī)藥，理解中醫(yī)藥，支持中醫(yī)藥。

　　找準(zhǔn)定位，尋求突破。結(jié)合實(shí)際，積極了解地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的強(qiáng)烈需求，主動(dòng)把中醫(yī)藥理念和元素融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，豐富中醫(yī)藥發(fā)展的內(nèi)涵，使發(fā)展中醫(yī)藥與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，相得益彰。

　　截至2016年底，安徽省已初步形成以119所中醫(yī)院為骨干的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師16938人，編制床位35320張，縣以上中醫(yī)院年門診人次達(dá)1504萬，年出院人次104萬。平均每診療人次醫(yī)療費(fèi)用和平均每出院者住院醫(yī)療費(fèi)用分別比綜合性醫(yī)院低14.6%和19.6%。省中醫(yī)院為糖尿病國家中醫(yī)臨床研究基地，省針灸醫(yī)院為國家中醫(yī)藥國際合作基地，省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和滁州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為國家重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，20個(gè)中醫(yī)學(xué)科、16個(gè)臨床?？?、40個(gè)中醫(yī)?？茖２×腥雵倚l(wèi)計(jì)委和國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。這些都奠定了安徽省在全國中醫(yī)藥發(fā)展格局中的重要地位。

　　中醫(yī)藥發(fā)展碩果累累

　　以人民健康為中心，著力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。5年來，我們積極爭取國家發(fā)展改革委對(duì)安徽省62所中醫(yī)院立項(xiàng)建設(shè)，中央和省財(cái)政先后投入專項(xiàng)資金17.9億元，有效改善了中醫(yī)醫(yī)院的診療環(huán)境。通過實(shí)施中醫(yī)藥“三名”工程，使我省中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院診療人次占縣級(jí)醫(yī)院診療人次比例從不足30%提高到目前的37%；中醫(yī)診療人次占全省醫(yī)院診療人次比例從15%提高到目前的19%。通過實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，特別是扎實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)館建設(shè)和創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，使安徽省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)的比例分別比提升工程實(shí)施前提高了25.6%、24%、16%和25.8%。

　　積極參與深化醫(yī)改，發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用。安徽是全國綜合醫(yī)改試點(diǎn)省。我們?cè)谏罨t(yī)改中重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，既借力醫(yī)改大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，又助力醫(yī)改放大醫(yī)改政策的惠民效果。

　　一是在公立中醫(yī)醫(yī)院改革中，全省84個(gè)公立中醫(yī)院全部參加，同步推進(jìn)。在改革中保留中藥飲片加成政策，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

　　二是在中醫(yī)藥醫(yī)保支付方式改革方面，2016年啟動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)。同時(shí)篩選中醫(yī)優(yōu)勢病種制定了100個(gè)病種臨床路徑在縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院施行。

　　三是探索中醫(yī)藥慢病健康管理模式，于2015年推動(dòng)組建了安徽省糖尿病中醫(yī)藥健康管理聯(lián)盟，首批116所醫(yī)療機(jī)構(gòu)加盟，目前管理糖尿病病人10萬余例。今年，我們又批準(zhǔn)蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建了皖南地區(qū)高血壓中醫(yī)藥聯(lián)盟。

　　四是積極探索中西醫(yī)結(jié)合綜合服務(wù)模式。省中醫(yī)院、蕪湖市中醫(yī)院等中醫(yī)醫(yī)院攜手省內(nèi)外實(shí)力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院，開展糖尿病、高血壓、腫瘤等重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)工作。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。2015年以來，省政府先后就中醫(yī)藥健康服務(wù)、中藥材保護(hù)和發(fā)展、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)專門規(guī)劃。會(huì)同省旅游局批準(zhǔn)確定了19個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游基地。部分中醫(yī)院積極開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老探索并取得一定成效：太和縣中醫(yī)院全面托管縣民政局老年公寓，成立全市第一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)—太和醫(yī)養(yǎng)院；界首中醫(yī)院與界首市民政局合作建設(shè)300張床位的醫(yī)養(yǎng)大樓的基建項(xiàng)目已完工；東至縣中醫(yī)院開辦了具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)——老年養(yǎng)護(hù)中心，目前已開放120張各種護(hù)理級(jí)的養(yǎng)老床位等。

　　2012年起，國家中醫(yī)藥管理局組織開展了第四次全國中藥資源普查試點(diǎn)工作。據(jù)調(diào)查，安徽省中藥材品種達(dá)3548種，居全國第六位、華東之首。2016年，安徽省開展了“十大皖藥”及產(chǎn)業(yè)示范基地遴選工作，霍山石斛、靈芝、亳白芍等10種皖產(chǎn)道地藥材入選“十大皖藥”，同時(shí)確定了12個(gè)“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地和28家建設(shè)單位。目前這項(xiàng)工作列入省政府2017年度重點(diǎn)工作，各地正在全力推進(jìn)建設(shè)。每年一次的國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨中國（亳州）中藥材交易會(huì)成為知名會(huì)展品牌，對(duì)推動(dòng)安徽省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

　　支持“一帶一路”建設(shè)，傳播中醫(yī)藥文化。5年來，安徽省多次組織中醫(yī)藥專家赴30個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行考察、交流，多次接待外國政府機(jī)構(gòu)、友好團(tuán)體的管理人員和專家參觀訪問。成功舉辦第三屆世界中醫(yī)藥大會(huì)夏季峰會(huì)暨大健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第八屆世界養(yǎng)生大會(huì)、安徽中醫(yī)藥走進(jìn)俄羅斯展覽等國際性活動(dòng)，并在宣傳片和第十屆中部博覽會(huì)上大力宣傳安徽省中醫(yī)藥。安徽省針灸醫(yī)院先后派遣5批共12人次中醫(yī)針灸專家，前往位于莫斯科的俄羅斯中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)實(shí)踐發(fā)展中心執(zhí)行國際合作任務(wù)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥普及和發(fā)展工作。省中醫(yī)院、省針灸醫(yī)院、馬鞍山市中醫(yī)院與韓國、英國、德國等的有關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作。

　　把握新機(jī)遇再創(chuàng)新輝煌

　　以實(shí)施中醫(yī)藥法為新動(dòng)能，奮力打造中醫(yī)藥強(qiáng)省。圍繞對(duì)中醫(yī)藥法的學(xué)習(xí)，解放思想，拓寬視野，充分發(fā)揮中醫(yī)藥五種資源的優(yōu)勢，進(jìn)一步深化中醫(yī)藥管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，著力打造中醫(yī)藥強(qiáng)省。

　　以落實(shí)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》為主線，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化各級(jí)政府和有關(guān)部門的法定職責(zé)，鞏固完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，大力實(shí)施中醫(yī)藥“四個(gè)工程”，即中醫(yī)藥治未病工程、中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、中藥品牌培育工程。

　　以融入醫(yī)改為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢。聚焦醫(yī)改5項(xiàng)制度，在綜合醫(yī)改試點(diǎn)省的平臺(tái)上，努力探索，敢為人先，全力推進(jìn)中醫(yī)藥優(yōu)勢病種?？坡?lián)盟、慢病中醫(yī)藥綜合服務(wù)和健康管理、中醫(yī)院集團(tuán)化和托管試點(diǎn)等公立中醫(yī)院管理模式改革。以單病種付費(fèi)為著眼點(diǎn)，推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢病種醫(yī)保支付方式改革，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)。

　　以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。安徽省在推進(jìn)中醫(yī)藥融合發(fā)展方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，挖掘市場潛力，鼓勵(lì)多元投資，彰顯特色優(yōu)勢，拉動(dòng)服務(wù)需求，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，積極開展健康旅游、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生治未病、婦幼保健、慢性病康復(fù)等中醫(yī)藥健康服務(wù)，推進(jìn)“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

　　以“一帶一路”建設(shè)為引領(lǐng)，加快推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展。按照省委省政府的要求，重點(diǎn)在北美、中亞、中東歐等安徽省友好省州和重點(diǎn)城市，推廣中醫(yī)藥文化和中醫(yī)藥跨境服務(wù)，加強(qiáng)多種形式的對(duì)外交流和合作，積極擴(kuò)大安徽中醫(yī)藥在海外的影響。