國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，要按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷推向縱深，進(jìn)一步營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。會(huì)議決定，一是在本屆政府已取消230項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒负藴?zhǔn)、棉花加工資質(zhì)認(rèn)定等53項(xiàng)許可，其中14項(xiàng)將提請(qǐng)全國人大常委會(huì)修法取消。下一步要抓緊對(duì)中央指定地方實(shí)施許可事項(xiàng)制定清單，未列入清單的一律取消。二是再取消與法律職業(yè)資格認(rèn)定、鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批等有關(guān)的20項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。積極探索將與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)逐步改為政府購買。切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。

　　會(huì)議指出，依法依規(guī)加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管，打造統(tǒng)一開放大市場和競爭有序的營商環(huán)境，有利于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。近年來，以商事制度改革為突破口，市場監(jiān)管改革創(chuàng)新取得顯著成效。會(huì)議確定，“十三五”期間，要著力營造“三個(gè)環(huán)境”。

　　一是寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。取消不必要的行業(yè)門檻限制，在工商登記中推進(jìn)“多證合一”、企業(yè)名稱不再預(yù)先核準(zhǔn)、“一照多址”、簡易注銷等便利化措施。二是公平有序的競爭環(huán)境。各地區(qū)凡對(duì)本地企業(yè)開放的市場領(lǐng)域，不得限制外地企業(yè)進(jìn)入，并不得要求在本地開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)必須設(shè)立子公司。實(shí)施公平競爭審查制度，清除針對(duì)特定行業(yè)的不合理補(bǔ)貼政策，嚴(yán)厲查處濫收費(fèi)用、強(qiáng)迫交易等行為。三是安全放心的消費(fèi)環(huán)境。越是放開準(zhǔn)入，越要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。尤其要大力加強(qiáng)食品藥品等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點(diǎn)商品監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)市場和農(nóng)資等涉農(nóng)商品質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)制售假冒偽劣違法行為探索懲罰性巨額賠償制度。完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度，全面推行消費(fèi)爭議先行賠付。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合檢查和監(jiān)管全覆蓋，大力推進(jìn)市、縣一級(jí)綜合行政執(zhí)法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會(huì)共治為支撐的市場監(jiān)管新格局。

　　專家認(rèn)為，2017年首場國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的工作，均是圍繞政府職能轉(zhuǎn)變展開的。決定再取消一批中央指定地方實(shí)施的行政許可，凸顯了政府在新的一年繼續(xù)深入推進(jìn)簡政放權(quán)的決心，而清理規(guī)范一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)則成為了亮點(diǎn)。

　　中國行政體制改革研究會(huì)秘書長王滿傳表示，政府簡政放權(quán)后，政府部門審批的事項(xiàng)減少了、手續(xù)簡化了，但各種中介服務(wù)不規(guī)范、耗時(shí)長、收費(fèi)高、質(zhì)量無保證，蠶食了行政審批制度改革的效果。因此，為保證簡政放權(quán)的效果，改善市場環(huán)境，應(yīng)把規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促使中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完善治理結(jié)構(gòu)，使之成為真正的市場主體。

　　此次會(huì)議還針對(duì)未來五年的市場監(jiān)管工作進(jìn)行了總體部署。在國家工商總局局長張茅看來，“十三五”時(shí)期已到了更加重視市場監(jiān)管的階段。加強(qiáng)市場監(jiān)管是政府的五大職能之一，未來五年，要建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。