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揭開三明醫(yī)改不可復(fù)制論的畫皮

2015-12-13 來源:健客網(wǎng)社區(qū)  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:三明醫(yī)改的突出成效是有目共睹的,與此相伴隨的是對于三明醫(yī)改的爭議甚至非議同樣十分突出。在大量詳盡有力的事實和數(shù)據(jù)面前,現(xiàn)在直接否認三明醫(yī)改已經(jīng)不那么容易了。

  改革永無止境,也永遠不缺爭議。深化醫(yī)改,必須堅持改革只有進行時、沒有完成時的認知,秉承兼聽則明的原則,正確對待善意的不同觀點,集思廣益,不斷發(fā)現(xiàn)問題,完善政策措施,達致改革目標(biāo)。但是,對于那些混淆視聽、甚至別有用心滋擾改革的觀點,則須明辨是非,旗幟鮮明地予以反駁,絕不能因此而影響改革的決心和步伐。

  三明醫(yī)改的突出成效是有目共睹的,與此相伴隨的是對于三明醫(yī)改的爭議甚至非議同樣十分突出。在大量詳盡有力的事實和數(shù)據(jù)面前,現(xiàn)在直接否認三明醫(yī)改已經(jīng)不那么容易了。近一段時間,形形色色間接否定的論調(diào)成為主流,而其中最主要的就是強調(diào)三明醫(yī)改的不可復(fù)制、不可持續(xù)。其宣稱的主要理由:一是醫(yī)改明星詹積富本人就是一個不可復(fù)制的人物;二是現(xiàn)行體制決定行政強推不可持續(xù);三是改革導(dǎo)致醫(yī)院畸形發(fā)展不可持續(xù)。但是,這些所謂的理由是經(jīng)不起推敲、受不起檢驗的。

  判斷一項改革是否具有可復(fù)制性、可推廣性,關(guān)鍵要看其是否站在人民立場上,是否符合事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,是否具備相應(yīng)的政治、經(jīng)濟、技術(shù)條件。我曾撰文述及,三明醫(yī)改針對的問題具有普遍性,采取的辦法具有普遍性,改革的條件具有普遍性,將其推至全國,其實只需領(lǐng)導(dǎo)人的政治決心。事實上,就采取的每一項具體改革措施而言,三明醫(yī)改的絕大多數(shù)做法見之中央文件和各地改革實踐,很少異乎尋常之處。三明之所以能夠取得其他地方?jīng)]有取得的成效,關(guān)鍵就在于三明市委市政府,堅持“敢于擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘”的“三敢”精神,知行合一,將這些改革措施全面徹底落到實處。三明所推行的舉措,如三保合一、加強醫(yī)改的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)等,沒有一項是其他地方做不了的。詹積富同志確實為三明醫(yī)改作出了重要貢獻,但是將三明醫(yī)改的成功,完全歸結(jié)于此一人,沒有看到改革的內(nèi)在需求,沒有看到市委、市政府的重視與支持,沒有看到詹積富同志是在貫徹中央醫(yī)改精神、三明市委市政府決策部署,是完全沒有道理的。

  這種觀點不僅不符合事實,而且稍有行政經(jīng)驗的人都可以明白,它可能產(chǎn)生政治上的離間、捧殺效果,用心何其險惡。

  事實上,對于三明醫(yī)改,我們完全可以在分析總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上采取另外一種態(tài)度和做法。我們?yōu)槭裁床荒芤蟾骷夵h委政府選任有閱歷、有魄力、有精力的領(lǐng)導(dǎo)同志到醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)崗位上來?我們?yōu)槭裁床荒芤蟾骷夵h委更加重視支持醫(yī)改工作,調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)的分工范圍?我們?yōu)槭裁床荒芙⒔∪块T協(xié)調(diào)機制,要求各部門分工合作、密切配合推進醫(yī)改?我們?yōu)槭裁床荒芤蟾鞯匕凑樟?xí)總書記提出的“三敢”精神,沖破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬,以積極主動精神研究和提出改革舉措?這些不都是中央的要求、很多地方的成功經(jīng)驗么?

  這么說來,所謂三明醫(yī)改不可復(fù)制、不可持續(xù)的問題,與其說是一個客觀判斷問題,不如說是一個態(tài)度問題。這個態(tài)度,就是是否相信黨中央國務(wù)院、各級黨委政府會為人民群眾的健康福祉而真正推進改革,是否真正從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。三明醫(yī)改中,群眾得實惠,醫(yī)務(wù)人員得鼓舞,政府得民心,唯一利益受損的是原來依靠高定價、高回扣牟利的醫(yī)藥流通企業(yè)。2012、2013年,在醫(yī)療服務(wù)繼續(xù)增長的情況下,三明市公立醫(yī)院藥品總費用出現(xiàn)絕對下降,分別比上一年下降3.6%、14.0%,而同期全國的增長率分別為23.8%、13.9%。不言而喻,此類藥品流通企業(yè)對于三明醫(yī)改該是何等忌恨?對于三明醫(yī)改的推廣該是何等緊張?所以,對三明醫(yī)改的否定,對三明醫(yī)改可復(fù)制性的質(zhì)疑,無論主觀上如何,客觀上都是站到了這些藥品流通企業(yè)的立場和利益上去了。這就難怪“不可復(fù)制論”出來以后,福建省內(nèi)的醫(yī)藥代表們喜笑顏開、到處轉(zhuǎn)發(fā)了。

  態(tài)度先行的另一個重要例證,就是對于所謂三明醫(yī)改導(dǎo)致醫(yī)院畸形發(fā)展的指責(zé)。三明市衛(wèi)生局主辦的深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站上的公開資料表明,三明醫(yī)改后,無論是轉(zhuǎn)出去的病人、所用的基金占總體的比例、病人個人實際支付費用都穩(wěn)步下降,每年基層醫(yī)療機構(gòu)門急診人次數(shù)增幅都遠遠超過大醫(yī)院,醫(yī)療資源配置呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢(國務(wù)院發(fā)展研究中心江宇副研究員12月17日在健康界文章有針對性的詳細論述)。用沒有依據(jù)的猜測、顛倒黑白的觀點,忽悠不了解情況的聽眾,是完全為其預(yù)設(shè)的立場服務(wù)的。

  改革的過程本質(zhì)就是利益格局調(diào)整的過程。我國在不合理醫(yī)藥衛(wèi)生體制下,形成了不合理的利益結(jié)構(gòu)。這種利益結(jié)構(gòu),使廣大人民群眾深受其害,使廣大醫(yī)務(wù)人員深受其罪,使政府和醫(yī)保承擔(dān)了不必要的負擔(dān)。深化醫(yī)改,就是要突破這種固化的利益藩籬。但是,既得利益者及其代言人肯定不會坐視不理,肯定會通過這樣那樣的手段,包括散布各種思想觀念,來滋擾、阻滯改革的進程。三明醫(yī)改“不可復(fù)制論”就扮演了這么一個角色??梢韵嘈?,在醫(yī)改深水區(qū)、攻堅期,類似的論調(diào)還會被不斷被發(fā)明出來、被傳播開來。我們要善于揭開他們的畫皮,堅持從人民立場出發(fā),順應(yīng)人民群眾的期盼,遵循衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,以更大的政治勇氣和智慧,堅定不移地推進改革。

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