國家禁毒委員會辦公室今天召開新聞通氣會，通報新精神活性物質在我國管制情況以及《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》出臺后國家禁毒辦的落實措施。

　　據(jù)國家禁毒辦副主任、公安部禁毒局副巡視員魏曉軍介紹，10月1日起正式實施行的《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》（以下簡稱辦法），一次性增列116種新精神活性物質，覆蓋當前全球8大類新精神活性物質。辦法的出臺是中國政府及時應對突出毒品問題，全面推動禁毒工作發(fā)展的創(chuàng)新舉措，將為全球新精神活性物質管制帶來積極影響。

　　新精神活性物質又稱策劃藥或實驗室毒品，是不法分子為逃避打擊對管制毒品進行化學結構修飾得到的毒品類似物，具有與管制毒品相似或更強的興奮、致幻、麻醉等效果。

　　魏曉軍說，歐洲、北美、俄羅斯、日本等發(fā)達國家和地區(qū)，新精神活性物質已成為僅次于大麻的第二大濫用物質，濫用人群以年輕人為主。我國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)吸食新精神活性物質個案，但尚未形成規(guī)模性濫用。根據(jù)聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室和相關國家通報并經(jīng)我國有關部門核查，目前全球新精神活性物質相當一部分在我國生產(chǎn)。

　　據(jù)了解，我國長三角等地一些具有化工、醫(yī)藥知識的人員受境外販毒團伙利益誘惑驅使，通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聯(lián)絡，根據(jù)境外不法分子提出的品種、數(shù)量等需求，采取訂單式生產(chǎn)并經(jīng)郵寄等渠道輸出，利用各國管制差異逃避打擊。

　　6月17日，武漢海關成功破獲一起走私毒品案，聯(lián)合湖北公安機關成功搗毀一處制毒加工窩點，抓獲張某等8名犯罪嫌疑人，繳獲國家管制的一類精神藥品“3，4-亞甲二氧基甲卡西酮”約4公斤以及大量半成品、原材料、易制毒化學品和制毒設備。

　　經(jīng)查，2014年3月至11月，張某犯罪團伙累計生產(chǎn)“3，4-亞甲二氧基甲卡西酮”193公斤，這一團伙生產(chǎn)的其他各類精神藥品達四五十種，以偽報品名的方式通過郵寄渠道發(fā)往境外，行銷美國、澳大利亞等幾十個國家。

　　公安部禁毒局禁制毒品處副處長肖英俠說，辦法規(guī)定，對新精神活性物質等非藥用類精麻藥品的管制以國家禁毒主管部門，即國家禁毒委員會辦公室為主負責，會同食品藥品監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生計生委共同進行品種的調整。增列的116種新精神活性物質完全不具備藥物價值，將藥用類和非藥用類精麻藥品分開管制，更加符合工作實際。列管之后，非法制造、販運這些新精神活性物質的行為，將按照刑法第347條走私、販賣、運輸、制造毒品罪追究刑事責任。

　　魏曉軍說，國家禁毒辦將以出臺相關司法解釋為契機，抓緊推動最高人民法院、最高人民檢察院等部門，及時制定最新管制的116種新精神活性物質的定罪量刑標準。

　　新精神活性物質品種更新速度極快，當某種物質被列入管制后，很快就有新的替代物質創(chuàng)造出來。肖英俠說，辦法充分考慮新精神活性物質這一特點，明確規(guī)定國家禁毒辦可根據(jù)實際監(jiān)測情況及時啟動列管工作，并將從專家委員會風險評估到完成列管立法程序的時限限定在9個月以內，大大提高列管工作時效。

　　新精神活性物質是個國際性問題，僅依靠一國之力難以解決，需要各國共同努力。近年來，我國有關部門收到俄羅斯、美國、澳大利亞、英國等多個國家執(zhí)法部門通過各種渠道提出的涉及新精神活性物質的大量線索核查請求。2012年以來，公安部禁毒局共協(xié)助相關國家核查并反饋涉及新精神活性物質案件線索近百件。

　　魏曉軍介紹說，辦法不僅把聯(lián)合國已管制或已在國內形成現(xiàn)實濫用危害的品種納入列管范疇，也把我國有生產(chǎn)、無濫用但在其他國家和地區(qū)已造成濫用危害的品種作為列管標準，既符合當前工作需要和實際，更體現(xiàn)了我國主動為國際禁毒事業(yè)負責的立場和態(tài)度。

　　魏曉軍建議，各國應加強毒品預防宣傳教育，從減少需求入手，合力遏制新精神活性物質濫用消費的擴散；加強情報線索通報，完善對網(wǎng)絡渠道監(jiān)管，合力應對利用互聯(lián)網(wǎng)販賣新精神活性物質等活動。

　　據(jù)了解，我國已與20個國家（或國家聯(lián)盟）簽訂24個政府間禁毒合作文件，與12個國家禁毒部門簽訂14個部門間禁毒合作文件，相繼破獲一大批有影響力的跨國跨境制販、走私毒品大案，成功開展跨國控制下交付行動上百次，抓獲上百名境內外大毒梟。僅2014年以來，就與國外禁毒部門交流案件信息和情報線索400余條，出境辦案10余次。2014年全年共引渡、遣返、移交逃犯和犯罪嫌疑人11名。