同一病種、同一手術(shù)、幾乎相同的住院天數(shù);不同的僅僅是手術(shù)時間,一個是2012年1月5日到19日,一個是2015年5月25日到6月11日。兩份曾在福建三明市沙縣醫(yī)院進行過“椎體成形術(shù)”手術(shù)患者的住院總清單,項目略少的前者,總費用為3.7萬元;項目略多的后者,總費用為3.29萬元。
怎么還會“平白無故”少了4000多元?答案就在醫(yī)改中。
改革“上弦”重點“突圍”
2011年底三明著手醫(yī)改時,有種被“逼到懸崖邊”的感覺:上一年全市職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金虧損1.43億元,當(dāng)年更是突破2億元。財政不僅無力兜底,全市職工供養(yǎng)比例還逐年下降。
三明醫(yī)改,由此“上弦”。經(jīng)過一番抽絲剝繭的調(diào)查分析,核心環(huán)節(jié)劍指藥品與耗材的價格虛高。經(jīng)測算,醫(yī)院每從加成中獲利1元,患者和基金要花費7元多。醫(yī)生若從回扣中每獲利1元,患者則再埋單4元。
2012年4月,三明醫(yī)改第一刀,先是對輔助性、營養(yǎng)性、過往有過高回扣歷史的129種品規(guī)實施重點監(jiān)控。一個月后,全市藥品支出就下降1670多萬元。
砍掉“虛高”抹掉“灰色”
原市防疫站職工、今年86歲的宋廣生,身患冠心病、高血壓等慢性病多年,是個老“藥罐子”。幾乎每周,他兒媳李阿姨就要到醫(yī)院給他開藥。“現(xiàn)在便宜了好多,”李阿姨現(xiàn)場算賬,“腦心通是最常吃的藥,大約一周吃3盒。原來一盒30多元,現(xiàn)在20多元,一年就能省下1500多元。”
這不是個案。2014年,三明市三級醫(yī)院出院醫(yī)藥費用平均6800元,同期全省為1.18萬元;縣二級為3900元,同期全省為4230元?;鶎右患壻M用更是不到全省的一半。
病人花得少,基金水平高。2012年,三明城鎮(zhèn)職工醫(yī)?;鹗状谓Y(jié)余2200萬元,2014年達到8600萬元。看病實惠了,患者不外跑。2011年,三明城鎮(zhèn)職工醫(yī)保轉(zhuǎn)外就醫(yī)住院人次與基金支出占比分別為7.34%和13.48%,2015年前8個月,降為6.99%和8.79%。
砍掉“虛高”、抹掉“灰色”,在實行藥品零差率銷售的同時,更大的動作是不斷調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。今年6月1日,第三次調(diào)整中,涉及醫(yī)療服務(wù)項目超過4300個,調(diào)高了3300多項,降低了950多個。
打破“孤島”全省“復(fù)制”
三明醫(yī)改讓全市公立醫(yī)院回歸公益、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能。“三回歸”后,2014年全市醫(yī)藥總收入22億元,其中藥品和耗材部分收入只有8億元,醫(yī)務(wù)性服務(wù)收入?yún)s達14億元,差不多是4∶6,與改革前相比,剛好掉了個個兒。
今年3月,福建省委、省政府正式公布全省醫(yī)改方案,方案基本以三明醫(yī)改為母本,全省事關(guān)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保的“三醫(yī)”事項也明確由一位省領(lǐng)導(dǎo)主管。三明為福建拉開了全省醫(yī)改的大幕。