民政部在內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市召開全國社會養(yǎng)老服務體系建設工作會議。會議指出，截至2012年底，中國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億，帶來了更加多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。

　　會議全面總結了社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(2011-2015年)實施以來的主要成就。截至2012年底，全國社區(qū)留宿和日間照料床位已達到19.8萬張，城市和農村社區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋率分別達到41%和16%；全國各類養(yǎng)老機構近4.5萬家，養(yǎng)老床位431.3萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到22.24張；18個省份出臺了80周歲以上低收入老年人高齡津貼政策，惠及約1600萬老年人；22個省份出臺了經濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼政策，惠及約170萬老年人；天津、黑龍江、上海等3個省份在一般養(yǎng)老服務補貼的基礎上，建立了失能老年人護理補貼制度。

　　會議深刻剖析了社會養(yǎng)老服務體系建設存在的問題。主要表現在：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；養(yǎng)老床位缺口較大，服務供給不足；醫(yī)療康復、精神慰藉等專業(yè)性服務不足；社會參與的優(yōu)惠政策落實不到位，等等。

　　會議科學分析了社會養(yǎng)老服務體系建設面臨的機遇。今年7月1日施行的老年人權益保障法，民政部發(fā)布的《養(yǎng)老機構設立許可辦法》和《養(yǎng)老機構管理辦法》等規(guī)章，為推進社會養(yǎng)老服務體系建設提供了堅實法律保障；8月16日，李克強總理主持召開國務院常務會議，研究確定加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的政策措施，為做好養(yǎng)老服務工作提供了堅強的組織保證和政策支持；截至2012年底，中國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億，帶來了更加多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。

　　會議進一步明確了社會養(yǎng)老服務體系建設的總體要求。當前和今后一個時期，社會養(yǎng)老服務體系建設的總體要求是：貫徹落實國務院常務會議精神，緊密結合新形勢、新任務和新要求，把不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求作為出發(fā)點和落腳點，加快改革創(chuàng)新步伐，發(fā)揮市場活力，創(chuàng)新服務供給方式，推進社會養(yǎng)老服務體系朝著服務設施更加齊全、服務功能更加完善、服務資金更加充足、服務隊伍更加專業(yè)、服務監(jiān)管更加有力的方向前進，把服務億萬老年人的夕陽紅事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產業(yè)，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量，確保到2015年全面完成社會養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃確定的各項任務，為實現2020年養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標奠定堅實基礎。

　　會議突出強調了社會養(yǎng)老服務體系建設的主要任務。提出了認真貫徹落實國務院常務會議精神，加快推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展；進一步貫徹落實“十二五”社會養(yǎng)老服務體系建設專項規(guī)劃，大力推動社會養(yǎng)老服務體系建設；認真貫徹落實養(yǎng)老機構許可和管理辦法，提高行業(yè)管理水平；加強人才隊伍建設，提高養(yǎng)老服務專業(yè)化、職業(yè)化水平等工作任務。

　　會議有針對性指出了社會養(yǎng)老服務體系建設的保障措施。要求各級民政部門真抓實干、攻堅克難，確保如期圓滿地完成規(guī)劃確定的各項任務。第一，高度重視，切實把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和建設養(yǎng)老服務體系作為一件大事來抓。第二，深化改革，破除養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展和社會養(yǎng)老服務體系建設的機制體制障礙。第三，健全工作機制，形成發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和建設社會養(yǎng)老服務體系的強大合力。第四，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，進一步提升社會養(yǎng)老服務體系建設整體水平。