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城區(qū)辦醫(yī)房租貴 還需土地政策來扶持

2014-10-16 來源:健客網(wǎng)社區(qū)  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護(hù)膚
摘要:深圳市土地房產(chǎn)交易中心將于今年10月掛牌出讓首宗醫(yī)療用地使用權(quán)。此舉是深圳鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的舉措之一。據(jù)報(bào)道,深圳市將拿出5宗地塊作為社會(huì)資本興辦三級(jí)甲等醫(yī)院用地,面向社會(huì)資本競(jìng)賣出讓。

  困厄于土地使用權(quán)制度,深圳如全國(guó)其他大部分地區(qū)一樣,沒有幾家社會(huì)資本辦醫(yī)的單位所使用的醫(yī)療建筑是“完全產(chǎn)權(quán)”,大部分醫(yī)院一般通過租賃物業(yè)的方式來興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 
  社會(huì)資本辦醫(yī)土地政策
 
  醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)“固定物業(yè)”的高度依賴性,導(dǎo)致了醫(yī)療機(jī)構(gòu)背負(fù)巨大的“租金風(fēng)險(xiǎn)”,越是業(yè)績(jī)不錯(cuò)的醫(yī)院,越受到不斷上漲租金成本的壓迫,無奈之下,只好另遷他處,錯(cuò)失不斷擴(kuò)充壯大的機(jī)會(huì)。
 
  一直以來,城市土地使用規(guī)劃中只有“商業(yè)用地”和“公共用地”之分,民營(yíng)資本興辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),若要避免“租金風(fēng)險(xiǎn)”,就得通過土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)獲得“商業(yè)用地”,自己擁有獨(dú)立的物業(yè)。然而,高企的地價(jià),以“商業(yè)用地”方式來開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),回收投資周期長(zhǎng),產(chǎn)生盈利的時(shí)點(diǎn)晚,沒有多少投資者會(huì)冒險(xiǎn)以這樣的方式來興辦醫(yī)院。
 
  深圳的做法,創(chuàng)新點(diǎn)在于從“商業(yè)用地”和“公共用地”中,找到了兩種土地用途的共同結(jié)合點(diǎn),變相互排斥性的土地使用制度為相容的土地增值使用制度,并把“增值”的效益觀測(cè)點(diǎn)定位于社會(huì)與大眾生活品質(zhì)的改善上,以及政府和企業(yè)“雙贏”的結(jié)果上。
 
 
  城市用地緊張一直是制約發(fā)展的一大因素。毫無疑問,用地緊張這一“土地瓶頸”,需要?jiǎng)?chuàng)造性地解決。一些地方創(chuàng)設(shè)“地票”制,促進(jìn)了耕地的流轉(zhuǎn)和集約使用。“地票”制,相當(dāng)于在不違反現(xiàn)有法律規(guī)定的情況下,把土地承包權(quán)進(jìn)行二次分配,承包權(quán)向更能產(chǎn)生效應(yīng)的使用者手里集中,增加了農(nóng)民的實(shí)際收入,又促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)。
 
  當(dāng)前,各大中小城市都面臨著看病難、看病貴問題,完全由政府承擔(dān),公共財(cái)政將不堪重負(fù),完全商業(yè)化操作,社會(huì)將不堪重負(fù),商業(yè)獲利的空間窄小,社會(huì)資本也將望而卻步。借鑒于深圳經(jīng)驗(yàn),完全可以在一些比較成熟的發(fā)達(dá)城市里,在城市核心區(qū)和人口密集區(qū)推出“醫(yī)療用地”,以吸引有實(shí)力的民營(yíng)機(jī)構(gòu)興辦普通百姓也能享受到的多元化的醫(yī)療服務(wù)。以此類推,地方政府還可以推出“商業(yè)”與“公共服務(wù)”兩者兼?zhèn)涞?ldquo;體育用地”、“教育用地”、“養(yǎng)老用地”,向社會(huì)資本開放,使地市變得更有可持續(xù)性。
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