公立醫(yī)院特許經(jīng)營(yíng)在京首試水非簡(jiǎn)單掛名營(yíng)利

2014-10-14 來(lái)源：健客網(wǎng)社區(qū) 標(biāo)簽：掌上醫(yī)生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯(lián)盟美容護(hù)膚

摘要：北京將允許公立醫(yī)院在保障資產(chǎn)安全、醫(yī)療質(zhì)量安全且具備相應(yīng)管理能力的前提下，以特許經(jīng)營(yíng)的方式開(kāi)展與社會(huì)資本的合作。

　昨天下午，北京市衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。記者從中了解到，北京市致力于在2020年前形成功能完備、結(jié)構(gòu)合理、水平較高的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將以允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營(yíng)的方式開(kāi)展與社會(huì)資本的合作、鼓勵(lì)醫(yī)生開(kāi)診所等方式大力促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出大力支持社會(huì)辦醫(yī)。市衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人鐘東波介紹，北京將允許公立醫(yī)院在保障資產(chǎn)安全、醫(yī)療質(zhì)量安全且具備相應(yīng)管理能力的前提下，以特許經(jīng)營(yíng)的方式開(kāi)展與社會(huì)資本的合作。

　　鐘東波介紹，允許公立醫(yī)院進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)是市衛(wèi)生計(jì)生委經(jīng)過(guò)綜合法律政策、利弊分析的選擇結(jié)果。“特許經(jīng)營(yíng)是通過(guò)契約的方式，將特許方的經(jīng)營(yíng)資源，包括商標(biāo)、專(zhuān)利、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理模式等，交由受許方使用。受許方按照合同約定的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，向特許方繳納使用費(fèi)用”。

　　據(jù)了解，特許經(jīng)營(yíng)在商業(yè)領(lǐng)域比較流行，但在醫(yī)療健康事業(yè)中，首次對(duì)公立醫(yī)院提出。目前，受許方的性質(zhì)沒(méi)有限制，公立和非公立均可，相關(guān)的細(xì)則還在制定中。

　　他表示，此舉是北京在全國(guó)率先試水。“通過(guò)這種方式，可以將公立醫(yī)院的人才、資源輸出，幫助其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，從而使市民可在更大的范圍獲得較高質(zhì)量的服務(wù)”，他表示，公立醫(yī)院也可從中獲取一定收益，再完善自身的發(fā)展。

　　此外，為加快形成多元辦醫(yī)格局，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，鼓勵(lì)港澳臺(tái)地區(qū)以及國(guó)際資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并按本市有關(guān)規(guī)定享受支持政策：鼓勵(lì)中外合資、合作辦醫(yī)：鼓勵(lì)符合資質(zhì)的個(gè)人開(kāi)辦診所：鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等。到2015年，社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位配置達(dá)到每千人1張以上。

　　■釋疑

　　公立醫(yī)院如何規(guī)避特許經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)？

　　鐘東波稱(chēng)，在起草《實(shí)施意見(jiàn)》時(shí)，他們也對(duì)這一舉措進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。“可能有些醫(yī)院只是掛了名，但公立醫(yī)院沒(méi)有對(duì)掛牌的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、服務(wù)管理過(guò)程進(jìn)行控制，這樣就會(huì)對(duì)患者造成錯(cuò)誤的誘導(dǎo)，僅僅變成招攬患者的方式。而患者可能不能辨認(rèn)受許的醫(yī)療單位，一旦發(fā)生矛盾，可能會(huì)影響公立醫(yī)院”，鐘東波補(bǔ)充，如果沒(méi)有對(duì)公立醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，也可能會(huì)發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失的情況。

　　他表示，為此，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，公立醫(yī)院應(yīng)在保障資產(chǎn)安全、醫(yī)療質(zhì)量安全且具備相應(yīng)管理能力的前提下進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)，“而絕非是簡(jiǎn)單的掛名營(yíng)利”。他稱(chēng)，醫(yī)院進(jìn)行特需經(jīng)營(yíng)需要經(jīng)過(guò)相關(guān)審批，雙方簽訂具體合作合同。

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