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讓我們推進公共服務(wù)均等化,讓延安人民生活得更幸福

2014-09-26 來源:健客網(wǎng)社區(qū)  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:加快城市建設(shè)的同時,全力推進重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。制定了重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),編制了重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,疊加保障房、扶貧移民搬遷等政策,整合捆綁項目和資金,集中投向重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)。

  2012年,又率先在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險并軌,對低保戶、城市“三無”人員、農(nóng)村“五保”戶等特殊人群個人繳費統(tǒng)一由財政全額補貼,并大幅提高了報銷比例,縣級醫(yī)院報銷比例達(dá)80%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)報銷比例達(dá)90%。

  2013年,再次率先在全省建立了城鄉(xiāng)居民大病保險制度,報銷額度最高可達(dá)90%,并將大病保險政策完善為賠付金額與城鄉(xiāng)居民個人繳納基本醫(yī)療保險費檔次掛鉤,個人繳費越多,報銷比例越高,報銷金額也會越多。
 
  從今年5月起,全市實行城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、殘疾人民政醫(yī)療救助政策,即按正常居民醫(yī)保政策報銷80%之外,剩余部分實行二次報銷,比例為
 
  60%。
 
  截至2013年底,全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保范圍已覆蓋城鄉(xiāng)人群,參保人數(shù)達(dá)92萬人和222萬人,參保率98.9%和100%。以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為主的改革,帶動了失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險向面上迅速擴展,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,一張城鄉(xiāng)均等的覆蓋全體居民的社會保障網(wǎng)正在逐步形成。
 
  病有所醫(yī),是廣大人民群眾保持健康的先決條件,也是民生幸福指數(shù)的一項主要內(nèi)容。子長縣率先實施了公立醫(yī)院改革,讓公立醫(yī)院回歸公益性,緩解群眾看病難、看病貴的問題,
 
  走出一條符合縣情、低成本、高成效的醫(yī)改新路子。時任國務(wù)院副總理李克強曾先后兩次就子長醫(yī)改作出重要批示,子長醫(yī)改經(jīng)驗在全國推廣。2011年,延安全面推開了縣級公立醫(yī)院綜合改革,成為全國首個縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋地級市。改革實施以來,縣級醫(yī)院門診、住院人次增加15%以上,住院次均費用下降20%左右。
 
  目前,延安正在進一步深化和推進醫(yī)改工作,組建了延安醫(yī)療集團,啟動了延安大學(xué)附屬醫(yī)院對市第二人民醫(yī)院和洛川、志丹、延長三家縣醫(yī)院的托管。各級醫(yī)療機構(gòu)緊緊圍繞推行城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化,通過合作、托管及協(xié)管等改革模式,增強了自身實力。醫(yī)療改革取得了創(chuàng)新性成果,走在了全省前列,為全省乃至全國的醫(yī)療改革提供了寶貴經(jīng)驗,為實現(xiàn)“預(yù)防在基層、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、90%病人在縣域內(nèi)就診”目標(biāo),解決群眾“看病難、看病貴”問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。
 
  百舸爭流,奮楫者先。帶著堅定的信念,伴著鏗鏘的足音,一幅城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,富民與強市并重,美麗繁榮和諧的畫卷正在延安大地徐徐展開。從城市到鄉(xiāng)村,到處可以看見人們臉上綻放出的幸福笑容,人們感受著日新月異的舒心變化,共享著改革發(fā)展的甘甜果實,和諧之風(fēng)在圣地延安盡情吹拂。
 
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  長期以來,延安群眾習(xí)慣依山沿河修窯建房而居,居住條件差、安全可靠性差。據(jù)統(tǒng)計,延安市區(qū)山體居民有3.4萬戶、12萬人之多,占了市區(qū)人口的五分之一。這些群眾居住條件差,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)難以配套。市委、市政府把實施“山體居民安居”工程作為城市建設(shè)“六大工程”之一,通過搬遷安置山體群眾,綠化美化直觀坡面,徹底改善山體居民的生活條件和城市生態(tài)環(huán)境。已搬遷山體和舊城棚戶區(qū)居民6.3萬人,到今年底動遷人口可達(dá)到近10萬人。
 
  圍繞“拉大框架、完善功能、提升品位、改善環(huán)境”目標(biāo),修編了12個縣城建設(shè)規(guī)劃,啟動實施了老城改造、新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一批市政項目建設(shè),子長、安塞、黃陵、洛川等縣城面貌明顯變化,一批縣城被評為全國文明縣城、衛(wèi)生縣城??h城集聚產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)、承載人口和帶動農(nóng)村發(fā)展的能力進一步提高。
 
  在加快城市建設(shè)的同時,全力推進重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。制定了重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),編制了重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,疊加保障房、扶貧移民搬遷等政策,整合捆綁項目和資金,集中投向重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)。市財政每年對省級示范重點鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)各補助1000萬元,對
 
  每個新型農(nóng)村社區(qū)補助100萬元,連續(xù)補助五年,每個省級重點鎮(zhèn)每年給予1000畝建設(shè)用地指標(biāo),促進重點鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)水、電、路、氣、暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。黃陵縣店頭鎮(zhèn)、洛川縣交口河鎮(zhèn)、延川縣永坪鎮(zhèn)、寶塔區(qū)河莊坪鎮(zhèn)、吳起縣鐵邊城鎮(zhèn)、志丹縣胡興莊社區(qū)、洛川縣北谷社區(qū)等一批重點鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)初具雛形,成為一道道靚麗的風(fēng)景線。2013年,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.03%。
 
  民生重千鈞,惠民貴在行。近幾年來,全市在財政增收困難和剛性支出不斷增加的情況下,堅持把新增財力和財政支出的80%以上用于民生,持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件,保障民生需求,致力于縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差別,多項工作走在全省乃至全國前列。2013年,全市民生支出238.4億元,增長16.5%,高出地方財政收入增速4.9個百分點。
 
 
  2011年,延安率先在全省實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌,新制度設(shè)置了100元至1500元11個繳費檔次,居民可自愿選擇,凡符合領(lǐng)取條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民,基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)一提高到100元。
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