廣州試點家禽生鮮滿三個月，光雞和生鮮雞混合經(jīng)營的情況已成為公開的秘密，但私宰光雞潛藏著食品安全風險。對于目前的情況，光雞和生鮮雞能否同步上市，實現(xiàn)光雞統(tǒng)一屠宰？

　　對此，大部分檔主認為，如果不能杜絕賣光雞的現(xiàn)象，希望能讓光雞、生鮮雞混合售賣，讓市民自主選擇。有供應(yīng)商則認為，在家禽批發(fā)市場周邊增設(shè)屠宰加工廠有可行性，還能增加市場的選擇。但專家則擔心活雞的貨源難以監(jiān)測，恐怕有安全隱患。

　　問題1

　　光雞生鮮雞能否同場售賣？

　　從目前的走訪情況看，光雞和生鮮雞混合經(jīng)營的情況已成為公開的秘密。有檔主認為，政府要么加強執(zhí)法，杜絕賣光雞、私宰雞現(xiàn)象，要么規(guī)范光雞屠宰，讓光雞和生鮮雞一同售賣，逐步引導市民習慣。不過，有專家認為，由于貨源難監(jiān)測，統(tǒng)一屠宰光雞恐怕很難實現(xiàn)。

　　檔主

　　希望能混合售賣

　　試點三個月，生鮮雞銷量逐漸滑落，不少檔主只好轉(zhuǎn)而求助于光雞售賣，以平衡收支。“5月份生鮮雞銷量最好，一天可以賣三四十只，現(xiàn)在的生鮮雞銷量只能用個位數(shù)來形容。”有檔主表示，由于非試點區(qū)和走鬼攤都有毛雞賣，試點區(qū)賣光雞也不如以前火，生意好時一天也只能賣二三十只光雞。

　　沙河登峰綜合市場雞檔檔主李姐坦言，由于生鮮雞銷量不好，她每天進貨二三十只光雞，有時給茶樓送十多只。在李姐看來，如果政府不管住批發(fā)市場和賣毛雞的走鬼，她就連光雞都賣不出去了。

　　面對慘淡的經(jīng)營，共和西農(nóng)貿(mào)市場的檔主陳女士采取了把生鮮雞拆開來賣的方式，“市民看到生鮮雞就不買，把生鮮雞拆開賣，他們以為是光雞，會覺得好吃一點。”她坦言，最近由于市場監(jiān)管嚴格，自己也不太敢賣光雞。“光雞要顧客提前預訂，今天只有兩三只交貨，被抓住了罰錢不敢賣”。

　　“別的市場都有檔主不拿生鮮雞，只賣光雞，我不拿，其他市場一樣拿。”沙河登峰綜合市場雞檔主李哥表示，在7月初，他每天也會賣十來只光雞，但是市場管理人員卻告知“不能賣光雞”，甚至也不允許把生鮮雞拆開來賣。“市場監(jiān)管方不許拆開賣，但是不拆開一天都難賣一兩只”。如今，甚至有顧客提出買1/4只生鮮雞，而賣不出去就“浪費幾十塊錢”。

　　有檔主認為，即便試點區(qū)杜絕了光雞，市民仍可以選擇到非試點區(qū)買毛雞。“如果試點沒有全市推開，那就應(yīng)該規(guī)范光雞屠宰，讓光雞和生鮮雞一起售賣，否則雞檔怎么撐得下去？”

　　業(yè)界

　　可建規(guī)范加工廠增加選擇

　　能否實行光雞上市，不使用冰鮮技術(shù)？有檔主表示，凌晨4時宰雞，直接銷售至中午11時，只要保持干爽就不會影響質(zhì)量。江豐實業(yè)股份有限公司總經(jīng)理游影中表示，目前，廣深佛三市的生鮮上市都是經(jīng)過冷鏈模式進行配送，以他多年行業(yè)經(jīng)驗而論，他認為檔主的想法存在誤區(qū)。“雞肉是白肉，屬于細纖維，不同于豬肉的粗纖維。豬肉經(jīng)過時間排酸分解，味道更好，但雞肉不同，排酸分解后容易變質(zhì)，肉質(zhì)松軟。”游影中表示，宰殺的過程歷經(jīng)38℃左右的高溫，而夏季的常溫甚至高于此溫度，因此雞只在常溫下保鮮非常困難，保鮮最多不超過兩個小時。

　　游影中坦言，若沒有冷鏈環(huán)節(jié)，雞肉經(jīng)配送到達終端顧客，質(zhì)量和味道都無法保證。目前，由于市場上無法比較冷鏈環(huán)節(jié)缺失后雞肉的味道，所以市民容易產(chǎn)生誤解。“江豐的雞只供應(yīng)分為兩個時段，零時宰殺的4時上市，7時宰殺的9時上市，能最大限度保持肉質(zhì)的鮮美”。

　　鑒于目前生鮮上市的尷尬現(xiàn)狀，有檔主提出，能否在三鳥批發(fā)市場建設(shè)統(tǒng)一屠宰場，然后檔主自主運送到檔口銷售？

　　游影中認為，該想法有很大的操作空間。他說，政府可以在各大三鳥批發(fā)市場周邊增設(shè)規(guī)范的三鳥屠宰加工廠，該類加工廠必須有檢疫功能，并服務(wù)于社會。市民或是檔主可以把毛雞送到加工廠，由加工廠統(tǒng)一宰殺，檔主可以使用泡沫箱和少量冰運送光雞到檔口。

　　游影中說，這種折中方式，一方面可增加市場的選擇，滿足不同階層的需求，另一方面，實現(xiàn)就地統(tǒng)一屠宰，減少人和禽接觸。只要運送及時，雞肉的質(zhì)量可以保證。不過，值得注意的是，建設(shè)加工廠需要政府投資，生產(chǎn)的過程必須規(guī)范嚴謹，同時在屠宰費方面，政府部門也需要設(shè)定標準。

　　專家

　　統(tǒng)一屠宰光雞難監(jiān)測貨源

　　目前，由于生鮮雞銷量不佳，雞檔中出現(xiàn)生鮮雞與光雞混合經(jīng)營的情況。這些私宰雞則潛藏著食品安全風險。對于目前的情況，光雞和生鮮雞能否同步上市，實現(xiàn)光雞統(tǒng)一屠宰？

　　“禽流感造成的恐慌和損失，是生鮮雞推行的背景。”廣州大學公共管理學院院長陳潭認為，如果要允許統(tǒng)一屠宰光雞，政府必須做好源頭監(jiān)管。“統(tǒng)一定點屠宰，有利于防止病雞入市，對市民健康有保障”。

　　不過，廣州市人大代表張翼則認為，在采購源頭上，廣州很難控制活雞的來源，統(tǒng)一屠宰光雞可操作性比較弱。“香港在某些定點允許賣毛雞，但供港的活雞檢驗非常嚴格，他們還能夠清晰地了解供貨來源”。

　　廣州市場的活雞來源則更多樣，湛江、廣西、閩南都是其供應(yīng)地，張翼擔憂，由于供應(yīng)環(huán)節(jié)過于零散，光雞進入農(nóng)貿(mào)市場幾乎沒有門檻，“怎么能保證經(jīng)過監(jiān)測呢？”

　　“統(tǒng)一屠宰光雞和賣生鮮雞其實是一樣的。”廣州市人大代表、廣州市社科院哲學文化研究所所長曾德雄認為，如果統(tǒng)一屠宰光雞后不進行保鮮等環(huán)節(jié)處理，雞肉也會腐壞變味，“讓政府統(tǒng)一屠宰光雞幾乎不可能”。

　　曾德雄認為，生鮮雞的推廣涉及市民飲食習慣的改變，其推廣方式還需要在市民中進行充分調(diào)研。“推行生鮮雞還是要繼續(xù)，但推得太急則會出現(xiàn)偷賣光雞等問題”。

　　問題2

　　新增供應(yīng)商能否刺激銷量？

　　6月16日，廣東溫氏佳潤食品有限公司、廣州市良田鴿業(yè)有限公司、廣州市花都區(qū)新華榮利家禽養(yǎng)殖加工場、廣州市華名養(yǎng)殖發(fā)展有限公司等4家公司正式成為第二批試點生鮮家禽屠宰企業(yè)。4家新增供應(yīng)商主營的多為雞、鴨、鵝、鴿等品種，加入試點后可望豐富生鮮家禽品種，并且降低價格。6月底，上述4家企業(yè)的品種陸續(xù)上市銷售。

　　引入新增供應(yīng)商能否刺激生鮮雞銷量？記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，這4家企業(yè)的生鮮家禽銷售數(shù)量并不可觀，有的企業(yè)甚至有時候一天批發(fā)不出100只生鮮家禽。

　　新增供應(yīng)商

　　愿與政府共同培育市場

　　出人意料的是，在生鮮雞銷售慘淡的情況下，受訪的這4家企業(yè)均表示對市場有信心。第二批供應(yīng)商企業(yè)的信心來自哪里？記者發(fā)現(xiàn)，新增供應(yīng)商的信心來源有兩個方面，一是供應(yīng)商普遍認可生鮮家禽市場趨勢，二是政府不斷與企業(yè)溝通打氣。

　　廣東溫氏佳潤食品有限公司一位負責人透露，廣州市農(nóng)業(yè)局經(jīng)常聽取企業(yè)對于改進生鮮家禽銷售意見，而且市農(nóng)業(yè)局正在研究整合統(tǒng)一配送渠道，以減少企業(yè)配送時“單打獨斗”的高昂成本。

　　事實上，對生鮮家禽市場趨勢有信心，是第二批供應(yīng)商愿意投入成本培育市場的關(guān)鍵。

　　廣州市花都區(qū)新華榮利家禽養(yǎng)殖加工場劉經(jīng)理告訴記者，盡管目前其生鮮鴨鵝鴿產(chǎn)品市場銷量較小，“但是生鮮市場未來的容量很大，對此我們企業(yè)還是有信心的，現(xiàn)在我們遇到了困難，我總結(jié)為萬事開頭難”。

　　廣東溫氏佳潤食品有限公司的負責人認為，目前試點市場光雞大行其道，對此公司也很無奈，但是公司堅持要把業(yè)務(wù)做下去，因為相信市場銷量會越來越好。

　　然而，供應(yīng)商對市場的信心與市場銷量并不成正比。受訪的4家企業(yè)認為，企業(yè)在進入市場前已經(jīng)有心理準備，政府難以在試點范圍內(nèi)強勢推行生鮮雞。因此，這些企業(yè)告訴記者，他們愿意用三四年時間來逐步培育市場。

　　試點供應(yīng)商

　　應(yīng)禁止活禽跨區(qū)流動

　　據(jù)游影中分析，兩個月前生鮮上市開始兩周，江豐每日供應(yīng)生鮮雞2700只至2800只，但隨后很快回落，至7月底徘徊在1800只至2000只。檔主不愿拿貨，主要是市民不接受生鮮雞，導致生意慘淡。根據(jù)近兩月的情況，他認為生鮮雞上市是好事，但市民的習慣和市場需要時間培養(yǎng)，短時間鋪開很難有效果。

　　在游影中看來，一項新政策的推行，尤其是要改變多年生活習慣的政策，短時間內(nèi)出現(xiàn)一些問題，并不奇怪，根源還是在于市民對活雞的消費習慣尚未改變。“市民對生鮮雞的消費心結(jié)主要在于，分不清冰凍雞還是生鮮雞，更擔心購買到病雞、死雞”。

　　引導消費者轉(zhuǎn)變消費習慣，樹立更加健康的消費觀念，離不開政府部門的長期正確引導。游影中說，香港政府也是花了10多年時間才形成“九成生鮮雞一成活雞”格局。廣州要跨出飲食文化形成的難題，可借鑒香港的經(jīng)驗。

　　比如，堅持不懈地投入資金，在電視、報紙等媒體上進行公益廣告，大力宣傳生鮮產(chǎn)品。在學校、社區(qū)進行科普活動，將宣傳深入到社區(qū)內(nèi)部以爭取市民理解，并舉辦城市論壇與市民進行互動，增進共識。與企業(yè)合作，通過參加家禽加工廠、生鮮店鋪的形式，讓市民進行消費體驗，如此才更容易讓市民逐步認識和接受生鮮產(chǎn)品。

　　游影中認為，政府在推動生鮮上市時應(yīng)推動相關(guān)法律法規(guī)的立法工作或出臺更加有針對性的監(jiān)督管理辦法，嚴厲打擊“走鬼”和“光雞銷售”。為保障生鮮雞市場的健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)、城市衛(wèi)生、工商、動物屠宰、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等管理部門、政府相關(guān)部門應(yīng)各司其職，相互配合，明確執(zhí)法主體，加大執(zhí)法的力度。

　　“做到令行禁止，凡是作出禁止活禽交易的區(qū)域，就必須嚴格執(zhí)行，禁止活禽跨區(qū)流動。”游影中認為，要堅決取締城市周邊的私屠濫宰，同時要規(guī)范屠宰、配送、銷售行為，確保上市產(chǎn)品的質(zhì)量安全，“否則活禽、私宰禁不住，生鮮雞推不開”。

　　問題3

　　政府能否購買回收牌照？

　　生鮮雞銷售不如意，雞檔檔主生意難以為繼。政府能否能像香港那樣回收檔口，即花錢讓雞檔主退市，讓愿意經(jīng)營生鮮雞的企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營，讓不愿意經(jīng)營者轉(zhuǎn)行？對于經(jīng)營已久的檔主而言，目前仍在觀望期，他們不愿意檔口就此收回。而專家則認為，政府應(yīng)該少干預市場。

　　檔主

　　不愿檔口被回收

　　記者走訪生鮮雞試點市場時發(fā)現(xiàn)，已有個別檔主貼出了轉(zhuǎn)讓公告。這些檔主是否愿意檔口被政府回收呢？對此，大部分雞檔檔主稱“不愿意”，表示要“再等等，看生意情況”。而一些人大代表也同樣指出，政府應(yīng)少干預市場行為，回收檔口的標準難以鑒定。

　　“聽說10月全廣州市都會推廣生鮮雞，就換了檔口在這賣生鮮雞。”沙河登峰綜合市場的李哥稱，檔口是7月開張的，此前他在花都賣了一年毛雞。雖然生意情況甚是慘淡，一天只能賣三四只生鮮雞，但他才剛投入一兩萬元本錢，不能這么快就不做。

　　“以前賣毛雞有時可以賺一萬多。”沙河登峰綜合市場的檔主李姐坦言“壓力大”，一家三口的支出卻還是那么多，租房1400元，檔口費3000多元，每月還要給在老家茂名10歲的兒子寄2000元生活費，“現(xiàn)在是檔口費是試點價錢，到了10月份重新簽合同肯定要貴一點”。

　　李姐表示，如果政府堅持全市推廣生鮮雞，并且著力打擊市場周圍販賣的走鬼雞，熟客應(yīng)該還是會慢慢回來。“從事了十幾年的雞檔生意，如果突然轉(zhuǎn)行，我也不知道能做什么啊”。

　　專家

　　政府應(yīng)少干預市場

　　“政府回收檔口要相當慎重，因為這涉及到生鮮雞檔主們的生計。”曾德雄認為，政府目前的補貼主要是用于檔口設(shè)備的更新改造，檔主虧本的關(guān)鍵在于市民不接受生鮮雞。“香港畢竟人少，各方面社會福利也有保障”。

　　“廣州市民還沒有適應(yīng)生鮮雞，政府給檔主適當補貼是對的。”但陳潭表示，轉(zhuǎn)行是一個市場行為，政府不能管得太多了。“政府不用明確引導哪些事該做哪些不該做，只要檔主不做有危害的事情就行”。

　　張翼則指出，回收檔口的標準很難確定，“如果生意不好跟政府要補貼，剩下好的這家會不會也效仿？”他認為，政府的主要職責在于確定衛(wèi)生標準等，做好相關(guān)配套服務(wù)。“政府不能夸下太多海口給多少補貼，也不能解釋不清楚推行過程。如果在廣州進行全面推行生鮮雞，檔主們應(yīng)該沒意見”。