《福建省實(shí)施醫(yī)保支付結(jié)算價(jià)為基礎(chǔ)的藥品聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）發(fā)布后，社會(huì)各界給予高度的關(guān)注，為便于各界對(duì)《規(guī)則》的準(zhǔn)確理解與把握，現(xiàn)就相關(guān)問題統(tǒng)一做以下解讀：

　　一、關(guān)于“聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)”的解讀

　　“聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)”與以往藥品采購(gòu)的本質(zhì)區(qū)別是不屬于招標(biāo)采購(gòu)，而是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，擠壓藥品價(jià)格虛高空間，按照“按需而設(shè)、為用而采、去除灰色、價(jià)格真實(shí)”和“公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、全程監(jiān)管”的原則，對(duì)全省各級(jí)各類醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品（耗材），實(shí)施以醫(yī)保支付結(jié)算價(jià)為基礎(chǔ)的聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)，確保藥品（耗材）供應(yīng)及時(shí)到位、臨床用藥（耗材）安全有效。為此，省級(jí)平臺(tái)為藥品（耗材）聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)活動(dòng)提供技術(shù)支持。依據(jù)《規(guī)則》對(duì)《采購(gòu)目錄》內(nèi)的藥品實(shí)施“限價(jià)掛網(wǎng)”，鼓勵(lì)各個(gè)片區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在平臺(tái)“限價(jià)掛網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮采購(gòu)主體作用，進(jìn)一步與企業(yè)進(jìn)行帶量談判議價(jià)“陽(yáng)光采購(gòu)”（即省級(jí)平臺(tái)實(shí)施“聯(lián)合限價(jià)”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上“陽(yáng)光采購(gòu)”）。

　　二、關(guān)于《采購(gòu)目錄》的編制

　　聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)目錄是按照“按需而設(shè)、為用而采、去除灰色、價(jià)格真實(shí)”的原則，在我省第九標(biāo)目錄基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)按專業(yè)委員會(huì)分工負(fù)責(zé)的省屬公立醫(yī)院所申報(bào)的調(diào)整目錄、以及九標(biāo)執(zhí)行以來(lái)社會(huì)反映的有關(guān)問題進(jìn)行綜合評(píng)估后編制。

　　采購(gòu)目錄實(shí)行陽(yáng)光遴選實(shí)名負(fù)責(zé)制，目錄的制定終極責(zé)任直接到人，并在相關(guān)媒體和網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督。目錄的刪減編制主要依以下情況進(jìn)行：

　?。ㄒ唬?duì)九標(biāo)執(zhí)行中采購(gòu)金額大的輔助性用藥、重點(diǎn)監(jiān)控品種以及不屬于基藥、低價(jià)藥目錄的中成藥注射劑和明顯存在虛高價(jià)格的藥品予以剔除；

　?。ǘ?duì)不在《福建省抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理目錄（2012版）》內(nèi)的抗菌藥物不納入采購(gòu)目錄；

　?。ㄈ?duì)一些九標(biāo)未入圍的國(guó)家基本藥物以及省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)并通過(guò)評(píng)估的品種和一些群眾常用的“價(jià)廉有效”的藥品（如：中成藥“感冒靈顆粒”、“清涼油”等）予以增補(bǔ)。

　　本次聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)確定目錄共計(jì)藥品1979種2253條，其中，西藥1432種1697條，中成藥547種556條。

　　三、關(guān)于企業(yè)申報(bào)

　　明確“只接受國(guó)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)（即產(chǎn)品生產(chǎn)批件標(biāo)注的企業(yè)）和進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)總代理商（即直接海關(guān)報(bào)關(guān)的企業(yè)）的申報(bào)”，要求“國(guó)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)（包括分裝）和進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)總代理商只能授權(quán)一個(gè)自然人（應(yīng)為本企業(yè)正式員工）為授權(quán)代表負(fù)責(zé)本次藥品聯(lián)合限價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的管理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任”，以此杜絕醫(yī)藥代表對(duì)聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)工作的干擾。籍此再次提醒各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)“保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)第一責(zé)任人”的責(zé)任，嚴(yán)格按照《規(guī)則》要求進(jìn)行授權(quán)和申報(bào)。