國家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站昨日發(fā)布消息,國家發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管總局等28個部門共同達成合作備忘錄,對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒,這對加快推進食品藥品領(lǐng)域信用體系建設,建立健全失信聯(lián)合懲戒機制具有重大意義。
這28個部委名單如下,幾乎囊括了當今中國最有權(quán)力的部門:
國家發(fā)改委、國家食藥監(jiān)總局、人民銀行、中央宣傳部、中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、國土資源部、商務部、國家衛(wèi)生計生委、國資委、海關(guān)總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國工商聯(lián)。此外,公安部已經(jīng)派駐工作小組在國家稅務局,專門配合稅局打擊虛開增值稅發(fā)票。
合作備忘錄明確聯(lián)合懲戒對象為:
食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在嚴重失信行為的食品(含食品添加劑)、藥品、化妝品、醫(yī)療器械(以下簡稱食品藥品)生產(chǎn)經(jīng)營者。
1.該生產(chǎn)經(jīng)營者為企業(yè)的,聯(lián)合懲戒對象為企業(yè)及其法定代表人、負有直接責任的有關(guān)人員;
2.該生產(chǎn)經(jīng)營者為其他經(jīng)濟組織的,聯(lián)合懲戒對象為其他經(jīng)濟組織及其負責人;
3.該生產(chǎn)經(jīng)營者為自然人的,聯(lián)合懲戒對象為本人。
懲罰措施,可以為一項或者多項措施
食品藥品監(jiān)督管理部門采取的懲戒措施依據(jù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者失信情節(jié)的嚴重程度,可以為一項或者多項措施:
一是列為重點監(jiān)管對象,加密日常監(jiān)督檢查頻次,提升企業(yè)風險管理等級;
至少每半年對企業(yè)進貨查驗、索證索票、出廠檢驗、企業(yè)自查等管理制度和執(zhí)行情況進行一次全面、深入的監(jiān)督檢查;
二是在一定期限內(nèi)限制從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動;
三是責令企業(yè)定期開展食品藥品安全自查或者邀請第三方進行檢查評價;
四是對嚴重失信者違反相關(guān)法律法規(guī)的,從嚴從重處罰。
食藥領(lǐng)域嚴重失信者,將禁辦信用卡,名單定期公布,不得進入互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域!
部分懲戒措施
1.在一定期限內(nèi)依法禁止其參與政府采購活動;
2.限制取得政府供應土地;
3.在申請辦理信用卡時,金融機構(gòu)將其失信信息作為審核的重要參考因素;
4.列入稅收管理重點監(jiān)控對象;
5.對廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位等媒體發(fā)布其廣告依法加強管理;
6.協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位向社會公布食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者名單。
7.明確凡是在其他領(lǐng)域有嚴重失信行為的主體,將不得進入互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域。
武漢首批不誠信黑名單公布
近日,武漢市文明辦、市食藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布食品藥品失信黑名單,其中企業(yè)8名,自然人2名,共10名。
“失信黑名單”里公布的,都是近一年來明知故犯制售假劣者,責令其改正而拒不改正者,被吊銷許可證者,以及涉嫌危害食品藥品安全犯罪被移交司法機關(guān)者等嚴重違法行為人。
到底哪些是嚴重失信行為呢?
小編對以往的部分案例進行了歸納整理,僅供大家參考哦!
1.企業(yè)未按批準的許可內(nèi)容從事藥品經(jīng)營活動;
2.企業(yè)未根據(jù)在庫藥品的儲存條件對庫房溫度進行有效調(diào)控;
3.企業(yè)購進的部分藥品未能在企業(yè)的計算機系統(tǒng)中查詢到購進、驗收、養(yǎng)護、出庫復核等記錄;
4.企業(yè)購進的部分藥品未按規(guī)定上傳電子監(jiān)管數(shù)據(jù)。
5.企業(yè)銷售部分藥品未開具發(fā)票;
6.企業(yè)未按規(guī)定對首營企業(yè)進行審核;
7.質(zhì)量管理部門未按要求履行規(guī)定職責。
8.企業(yè)未能依法誠實經(jīng)營。存在掛靠經(jīng)營、為他人經(jīng)營提供證照行為,公司未經(jīng)許可設置倉庫。
9.企業(yè)未建立完善的計算機管理系統(tǒng),未能對藥品的購、銷存、驗收、保養(yǎng)進行完整準確的記錄和管理。
10.企業(yè)未能建立真實完整的采購記錄。銷售藥品未能做到票、賬、貨、款一致。
11.企業(yè)質(zhì)量負責人藥品質(zhì)量管理沒有裁決權(quán),對違法行為沒有制止。
12.未在《藥品經(jīng)營許可證》核準的注冊地址經(jīng)營藥品。
13.企業(yè)未開展質(zhì)量管理體系的內(nèi)審;
14.企業(yè)倉庫的藥品與非藥品混放;
15.企業(yè)委托運輸藥品未與承運方簽訂運輸協(xié)議;
16.企業(yè)銷售部分藥品未開具《增值稅專用發(fā)票》或《增值稅普通發(fā)票》;
17.企業(yè)質(zhì)量負責人已離職,但該公司未任命新的質(zhì)量負責人。
18.企業(yè)未按照規(guī)定的程序和要求對到貨藥品逐批進行收貨、驗收。
19.企業(yè)總部、配送中心(倉庫)和零售門店之間未能實現(xiàn)信息傳輸和數(shù)據(jù)共享。
20.企業(yè)總部、配送中心(倉庫)和零售門店的計算機系統(tǒng)未能對藥品購進、驗收、出庫復核、配送等數(shù)據(jù)進行真實記錄。
有的“榜上有名”是好事,但上了這個“榜”的以后可要注意了!
總結(jié)
“一處失信,處處受制”
合作備忘錄的出臺,進一步推進了政府部門之間信用信息共享交換和整合應用,通過對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者進行聯(lián)合懲戒,使失信者“一處失信,處處受制”,強化了食品藥品安全社會共治合力。
企業(yè)自身應加強誠信意識。
企業(yè)應該改變原有觀念,加強自身誠信意識,借前車之鑒,對企業(yè)內(nèi)部展開實實在在的內(nèi)審,盡快發(fā)現(xiàn)自身不足,加以完善。
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