國務院常務會會議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見》，明確了推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點領域發(fā)展目標任務，并確定了相關支持措施。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”有了頂層設計

　　6月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，促進形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　“我們過去常說，在信息尤其是互聯(lián)網(wǎng)領域，發(fā)展中國家和發(fā)達國家站在了同一條起跑線上?，F(xiàn)在，我們很可能就站在這樣一條起跑線上。而且，在某些方面，甚至比發(fā)達國家擁有更大的優(yōu)勢。”李克強表示。

　　會議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見》，明確了推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點領域發(fā)展目標任務，并確定了相關支持措施。

　　會議認為，推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合，對促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，意義重大。

　　五措并舉推“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　今年的《政府工作報告》，明確提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，根據(jù)國務院工作部署，這一計劃由國家發(fā)改委牽頭，多部委參與起草，是國家層面的頂層規(guī)劃。

　　有關部門的匯報材料中，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動原來界定在一定領域內(nèi)，但李克強認為，這些界定很難完全覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)+”的活力。

　　值得注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”政策之風勁吹的重要背景之一，是出于中國經(jīng)濟深刻變革的需要。

　　“從簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，再到‘互聯(lián)網(wǎng)+’，這是一脈相承的。”李克強說，“這些政策措施落到實處，將會培育中國經(jīng)濟新動能，打造中國未來增長新引擎。”

　　為了推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，此次國務院常務會議提出五項支持措施：

　　一是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務市場準入，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。

　　二是實施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強新一代信息基礎設施建設，加快核心芯片、高端服務器等研發(fā)和云計算、大數(shù)據(jù)等應用。

　　三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺，加強公共服務，開展政務等公共數(shù)據(jù)開放利用試點，鼓勵國家創(chuàng)新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放。

　　四是適應“互聯(lián)網(wǎng)+”特點，加大政府部門采購云計算服務力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務，開展股權眾籌等試點，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。

　　五是注重安全規(guī)范，加強風險監(jiān)測，完善市場監(jiān)管和社會管理，保障網(wǎng)絡和信息安全，保護公平競爭。用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

　　力促產(chǎn)業(yè)跨界融合

　　專家指出，無論是從此前的數(shù)次政策吹風還是此次國務院常務會議對行動計劃的部署都釋放出這樣的信號：以“互聯(lián)網(wǎng)+”深度改造傳統(tǒng)行業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)跨界升級，進而助力經(jīng)濟轉型升級，是國家大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的深意所在。

　　此次國務院常務會議明確推進“互聯(lián)網(wǎng)+”促進協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等11個重點領域，促進產(chǎn)業(yè)跨界融合。

　　剛剛過去的端午，傳統(tǒng)食品企業(yè)五芳齋電商營業(yè)額預計達到1.4億以上，線上占據(jù)的市場份額接近60%。通過互聯(lián)網(wǎng)改造渠道，這家傳統(tǒng)企業(yè)尋找到新的爆發(fā)點。

　　復旦大學中國經(jīng)濟研究中心教授寇宗來認為，線上對線下的改造，對中國經(jīng)濟的轉型非常重要，通過互聯(lián)網(wǎng)把原先分散的信息共享起來，能極大提高經(jīng)濟運行的效率，對中國經(jīng)濟是一個很大的機會，也是現(xiàn)在政府大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個原因。

　　這樣的改造正在各行各業(yè)發(fā)生。

　　“中國有近7億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)市場巨大。”李克強說，“集眾智可以成大事，要充分發(fā)揮‘中國智慧’的疊加效應，通過互聯(lián)網(wǎng)把億萬大眾的智慧激發(fā)出來。”

　　DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉興亮今年曾多次在部委和地方政府就“互聯(lián)網(wǎng)+”授課，或參與研討，內(nèi)容多涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”如何與傳統(tǒng)企業(yè)結合。

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的本質就是中國經(jīng)濟增長的新引擎，”劉興亮說，“一方面‘互聯(lián)網(wǎng)+’是信息化的重要組成部分，正在成為國民經(jīng)濟新的增長點，另一方面它與政府工作相結合，可以幫助政府更好地簡政放權，提高工作效率。”

　　比如，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”已為民眾就醫(yī)提供了便捷、高效的解決方案。根據(jù)騰訊研究院數(shù)據(jù)，全國已有近100家醫(yī)院通過微信公眾號實現(xiàn)移動化的就診服務和快捷支付，累積超過1200家醫(yī)院支持微信掛號，服務累計超過300萬患者，大大提升了就醫(yī)效率，節(jié)約了公共資源。

　　李克強總理在會議上表示，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，不僅要有具體措施，更重要的，是要給社會一種發(fā)展信心。