“去年，國家連續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策，人們都說民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的‘春天’來了。不過，在實(shí)際運(yùn)行中，我們?nèi)匀桓械綄訉?lsquo;梗阻’，醫(yī)保、稅收、人才等多重問題還有待解決。”兩會(huì)召開前，我省一位民營醫(yī)院院長給記者發(fā)來郵件，傾訴當(dāng)?shù)孛駹I醫(yī)院面臨的困境，熱切期待今年兩會(huì)能夠傳出好聲音。

 

 

　　“國家支持、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，是深化醫(yī)療體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過吸引社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，能夠有效緩解現(xiàn)在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人滿為患的問題，最終讓老百姓得實(shí)惠。”省政協(xié)委員、衡水市第四人民醫(yī)院院長梁君奎說。不過，他也表示，現(xiàn)在民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日子“不好過”，人才匱乏、管理滯后、老百姓認(rèn)可度低等極大地限制了其生存發(fā)展。

 

　　對(duì)此，省農(nóng)工黨在一份名為《推動(dòng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，破解社會(huì)辦醫(yī)難題的對(duì)策建議》的聯(lián)名提案中提到，截至2013年末，我省民營醫(yī)院數(shù)量達(dá)500多家，已占我省醫(yī)院總數(shù)的40%，且近年來每年以約15%的速度增長。但是，我省大部分民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有納入醫(yī)保定點(diǎn)，即使納入醫(yī)保的，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比，仍存在著醫(yī)保定額和有關(guān)核定標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻等問題。另外，一般的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)是營利性的，但目前參照服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（5%-25%不等）征稅，過高的稅收是致使民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)追求利益最大化的原因之一。人才方面，由于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用外地醫(yī)務(wù)人員較多，人員流動(dòng)性強(qiáng)，容易造成未及時(shí)辦理資格變更、未及時(shí)注冊(cè)而出現(xiàn)違規(guī)問題，甚至助推民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)欺詐等行為，形成惡性循環(huán)。

 

 

　　針對(duì)這些問題，該提案建議，首先要加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的管理，提高誠信建設(shè)，重新樹立健康形象。要引導(dǎo)民營醫(yī)院走差異化發(fā)展道路，辦出自己的特色。借鑒外省市的做法，建議放開社會(huì)辦醫(yī)的地域限制，將重許可、輕監(jiān)督，逐步轉(zhuǎn)向輕許可、重監(jiān)督的監(jiān)管模式?？紤]到醫(yī)療行業(yè)的特殊性，應(yīng)該在醫(yī)保、稅收等方面對(duì)民營和公立“一視同仁”，創(chuàng)建一個(gè)公平競爭的平臺(tái)。完善醫(yī)學(xué)人才流動(dòng)政策，解決人才匱乏問題。醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是醫(yī)生“自然屬性”的合理回歸，因?yàn)?ldquo;行醫(yī)”二字本身就包含“走出去”的概念，西方國家推行的就是醫(yī)生獨(dú)立執(zhí)業(yè)，因此建議盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，建立醫(yī)生合理、規(guī)范、自由流動(dòng)的制度。