據(jù)介紹，2015年，本市將集中力量解決老年人就餐問題。制定老年餐飲服務(wù)企業(yè)和困難老年人營養(yǎng)餐補貼政策，建立“中央廚房+社區(qū)配送+就餐、送餐、助餐”老年營養(yǎng)餐服務(wù)體系，綜合解決老人就餐問題。

　　市民政局相關(guān)負責人表示，“老年人下不了樓，買不了菜，做不了飯，政府要提供這塊服務(wù)。”采取的方式并非政府強制性的規(guī)定，而是通過社會化的運作，政府給予補貼，由大型的餐飲服務(wù)公司包區(qū)、包片來解決，將餐飲服務(wù)公司搭載到社區(qū)養(yǎng)老照料平臺上。

　　今年，民政部門將通過老年餐飲服務(wù)企業(yè)補貼制度等，獎勵扶持一批養(yǎng)老服務(wù)餐飲龍頭單位，打造成養(yǎng)老服務(wù)“北京品牌”。記者了解到，北京市老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會2015年將組織湘鄂情等餐飲集團搭載到養(yǎng)老照料中心，為老年人提供標準化、連鎖化和品牌化的送餐服務(wù)。此外，今年本市還將制定老年人營養(yǎng)餐標準以及困難老年人營養(yǎng)餐補貼辦法，在老年人的就餐服務(wù)中，將會為老人容易缺乏的包括鉀、蛋白質(zhì)等營養(yǎng)元素做相應(yīng)的補充，針對咀嚼有困難的老人，還將適當增加一些新的易吞咽易吸收的食品品種。

　　現(xiàn)狀：北京提前10年進入老齡社會

　　北京市從1990年進入人口老齡化社會，比全國水平提前10年。預(yù)計到2020年，北京市老年人口將達到350萬到400萬，屆時大約5個人中就有1個老年人。

　　據(jù)介紹，北京市的家庭正在日益小型化，這就意味著子女獨自居住的概率增加了，年老的父母親選擇自己居住的概率也增加了。空巢家庭數(shù)量越來越多?，F(xiàn)在的老年人，大約在55歲之后會普遍進入空巢時期。按照人均期望壽命80歲計算，老年人會有一個20—25年的空巢期。

　　而高齡老人和空巢老人越來越多，給家庭和社會帶來的養(yǎng)老負擔也越來越重。子女是老年人除配偶以外的最主要的照料來源。老年父母對子女照料的依賴性可能會在一定程度上妨礙子女的工作和生活，比如子女為了照料老人不得不請假、曠工，甚至放棄培訓、進修或者其他休閑娛樂的機會和時間。

　　調(diào)查：老年服務(wù)供應(yīng)商嚴重匱乏

　　李紅兵在接受采訪時先給記者講了親身經(jīng)歷：前不久，他帶著13歲的孩子去看望自己的姑奶奶，老兩口都七八十歲了。去的時候，老人在衛(wèi)生間的浴盆里洗澡，由于擔心自己洗澡的時候滑下去，老人從房頂上垂下一根繩子，纏在手腕上。這個場景深深地刺激了李紅兵。“為什么沒有相應(yīng)的設(shè)施供老人使用？”

　　記者采訪了多個老齡化比較嚴重的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)在老年人群體當中，老和殘幾乎是如影隨形的，但社會上針對老年人不同需求的服務(wù)卻乏善可陳。比如現(xiàn)在很多北京老人手中都有政府發(fā)的服務(wù)券，以月壇街道為例，目前持券的老人有5000人，每人每月100元，一個月就有50萬元的市場，但真正能花在針對老年人服務(wù)上的卻很少。不少老人到月底發(fā)現(xiàn)服務(wù)券還沒有花出去，不花又心疼會作廢，于是買上一大堆饅頭放在冰箱里慢慢吃。

　　探索：通過精神慰藉關(guān)懷老年人打造“無圍墻敬老院”

　　李紅兵說，更多的北京老人還是愿意在家養(yǎng)老，不脫離原來的生活圈，因此居家養(yǎng)老應(yīng)該是政府更應(yīng)該關(guān)注的問題。“每幢建筑在規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)該提前預(yù)留空間，給老年人活動提供場所”。

　　為探索和解決老年人居家養(yǎng)老的問題，月壇街道自2004年8月在汽南社區(qū)開展“無圍墻敬老院”——居家養(yǎng)老服務(wù)的試點。到2008年，已初步形成了民間組織操作、市場化運作、專業(yè)化服務(wù)、社會力量參與、志愿者服務(wù)為補充的居家養(yǎng)老運行模式。

　　轄區(qū)食堂成為老年餐桌

　　為解決老年人就餐問題，月壇街道與國家廣電總局機關(guān)服務(wù)中心協(xié)商，開放廣電總局食堂成為月壇地區(qū)老年人就餐點，針對有特殊需求的老人還提供送餐服務(wù)，受到社區(qū)老人的歡迎。

　　據(jù)介紹，除了廣電總局食堂外，月壇街道其他部分機關(guān)單位食堂也將陸續(xù)開放成為老年餐桌，并給老人提供送餐服務(wù)，把機關(guān)單位的退休老干部與社會養(yǎng)老融為一體。

　　“文化養(yǎng)老”關(guān)注心理需求

　　月壇街道自2007年開展“夕陽金輝老人”評選活動，受到表彰的老人身上均有著不同程度的積極養(yǎng)老、科學養(yǎng)老、健康養(yǎng)老的典型事跡。通過宣傳他們的典型事跡，在地區(qū)老年人中樹立正確的養(yǎng)老理念。2009年，12位老人成為月壇街道2009年度“夕陽金輝老人”。

　　“古語稱：三十而立。但那是在人生七十古來稀的年代?，F(xiàn)在的老人應(yīng)該"六十而立"。對于老年人來說，60歲才是一個人生的新起點。”李紅兵說。這些老人的共同特點是，退休后沒有做老年“宅男”“宅女”，而是走進社區(qū)、通過各種方式實現(xiàn)自我價值。

　　一條熱線解決老年人需求

　　在同樣老齡化非常典型的朝陽區(qū)酒仙橋街道，為滿足老年人居家養(yǎng)老，特別開辟了一家民生呼叫熱線，滿足老年人一切需求。

　　比如居民想要吃一碗宏狀元的粥，只需撥打熱線電話后等著送粥上門就行了。

　　代表諍言

　　針對醫(yī)療康復(fù)需求，建議市、區(qū)兩級政府出臺明確的優(yōu)惠政策，鼓勵、引導和培育社會組織和企業(yè)興辦醫(yī)療健康護理業(yè)，健康護理業(yè)采取準市場化或市場化的運營方式。

　　針對家政需求，應(yīng)完善社區(qū)日常登門巡視制度；組織家政服務(wù)公司進社區(qū)，為老年人提供各種服務(wù)。

　　精神文化方面，建議市、區(qū)、街道三級政府提供政策資金支持，文化、新聞、體育等部門策劃，社區(qū)承辦，成立各種文體興趣小組，不斷滿足老年人，尤其是女性老年人文化讀書讀報、表演展示、紡織繪畫和工藝制作等方面的需求。