備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》于7月1日起正式實(shí)施。作為我國(guó)首部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的綜合性法律，中醫(yī)藥法在中醫(yī)藥發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。

　　中醫(yī)藥法明確指出，發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，支持有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)中帶徒授業(yè)，傳授中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。

　　隨著中醫(yī)藥法的實(shí)施，不同流派的中醫(yī)或?qū)⒗^續(xù)煥發(fā)活力。對(duì)于廣大市民而言，未來(lái)在看病就醫(yī)時(shí)，或?qū)⒂懈嗑邆洫?dú)特技藝又值得信賴的合規(guī)祖?zhèn)髦嗅t(yī)提供服務(wù)。

　　問(wèn)診抓藥、針灸拔罐、推拿……提供這些服務(wù)的中醫(yī)診所也將迎來(lái)新機(jī)遇。中醫(yī)藥法明確指出，將傳統(tǒng)的診所審批制改為備案制。從審批改為備案，開(kāi)診所所需要等待的時(shí)間將大為縮短。

　　診所將成醫(yī)生新執(zhí)業(yè)點(diǎn)

　　根據(jù)《中醫(yī)藥法》規(guī)定，未來(lái)中醫(yī)診所將會(huì)實(shí)行備案制，而6月20日國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》則對(duì)備案制進(jìn)行補(bǔ)充，其中規(guī)定，只要備案人有《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年，或具有《中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格證書》，即可提前診所備案。而縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門收到備案材料后，對(duì)材料齊全且符合要求的予以備案，即發(fā)放統(tǒng)一格式的《中醫(yī)診所備案證》。

　　這也意味著，中醫(yī)醫(yī)生只要準(zhǔn)備齊相關(guān)材料，即可獲得“開(kāi)業(yè)牌照”，相比以前申請(qǐng)周期大大縮短。而醫(yī)生開(kāi)診所，需要解決的就僅剩“硬件”問(wèn)題。

　　民間“絕活”得到傳承

　　在民間，有許多中醫(yī)‘高手’就是通過(guò)師承的方式成長(zhǎng)起來(lái)的，他們從祖輩那里繼承了許多確有療效的中醫(yī)療法。但他們沒(méi)有接受現(xiàn)代意義的中醫(yī)藥學(xué)歷教育，不能像大學(xué)畢業(yè)生那樣取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，在醫(yī)院里開(kāi)展診療活動(dòng)?！吨嗅t(yī)藥法》在充分考慮醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)和經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，開(kāi)辟了通過(guò)實(shí)踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的新途徑。

　　這意味著日后成為中醫(yī)醫(yī)師將有兩條路可走：一是醫(yī)藥院校培養(yǎng)的學(xué)生，通過(guò)中醫(yī)醫(yī)師資格考試，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)；二是規(guī)范師帶徒的人員和確有醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)的人員，他們需要至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)。專家認(rèn)為，這對(duì)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力、壯大基層中醫(yī)藥服務(wù)隊(duì)伍、方便人民群眾就醫(yī)具有重要意義。

　　比如，2016年廣東開(kāi)展了“中醫(yī)藥確有專長(zhǎng)人員”考試，全省1434人報(bào)名，最終有402人通過(guò)了考核，總通過(guò)率為28%。這就意味著確實(shí)是具有專長(zhǎng)的民間高手才能獲得專長(zhǎng)醫(yī)師資格。

　　當(dāng)然，不是所有的民間中醫(yī)都能成為專長(zhǎng)醫(yī)師，以“治未病”為主的預(yù)防保健、康復(fù)理療養(yǎng)生工作將成為中醫(yī)從業(yè)人員最大的主體，成為具備專業(yè)資格的技能人員開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)成為基本規(guī)范。

　　養(yǎng)生“磚家”要擔(dān)責(zé)

　　苗醫(yī)傳人、北大專家、養(yǎng)生保健專家、蒙醫(yī)傳人……近日，冒充多個(gè)專家身份、賣各類“神藥”的劉洪斌“虛假醫(yī)療廣告”事件引發(fā)關(guān)注，凸顯出中國(guó)養(yǎng)生保健服務(wù)行業(yè)的亂象。標(biāo)準(zhǔn)缺失、服務(wù)不規(guī)范，給中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展拖了后腿。

　　對(duì)此，中醫(yī)藥法規(guī)定，國(guó)家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定。

　　中醫(yī)藥法指出，違反本法規(guī)定，發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容與經(jīng)審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不相符的，由原審查部門撤銷該廣告的審查批準(zhǔn)文件，一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審查申請(qǐng)。發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告有前款規(guī)定以外違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予處罰。業(yè)內(nèi)人士指出，虛假中醫(yī)藥廣告有望得到“清理”。

　　專家認(rèn)為

　　隨著中醫(yī)藥法出臺(tái)，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健行為將有法可依，針對(duì)中醫(yī)診所和中醫(yī)醫(yī)師非法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法炮制中藥飲片、違法配制中藥制劑、違法發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告等違法行為規(guī)定明確的法律責(zé)任。

　　藥材質(zhì)量有保證

　　為確保中藥材質(zhì)量安全，中醫(yī)藥法規(guī)定：“國(guó)家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)中藥材生產(chǎn)流通全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全”“嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過(guò)程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥”。

　　堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重是中醫(yī)藥法的一大亮點(diǎn)。

　　專家表示：針對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)中存在的服務(wù)不規(guī)范、中藥材質(zhì)量下滑等問(wèn)題，中醫(yī)藥法對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理作出明確規(guī)定，是非常必要的，將促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”，保證人民群眾用藥安全。