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食藥監(jiān)局擬食品召回制度 民眾信任度不高

2014-08-29 來源:健客網(wǎng)社區(qū)  標簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
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  就在食品安全事件一波未平一波又起的節(jié)骨眼上,8月6日,國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《食品召回和停止經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿),將“召回制度”提上議事日程。

  但是,中國青年報社會調(diào)查中心針對“食品安全召回制度”進行的一項調(diào)查顯示,在2013名受訪者中,56.6%的人最關(guān)心的問題是“哪些問題食品會被召回”,56.3%的人最關(guān)心“問題食品24小時內(nèi)召回能否實現(xiàn)”,54.5%的人最關(guān)心“企業(yè)是否會主動召回問題產(chǎn)品”。從調(diào)查結(jié)果來看,人們對于食品召回制度究竟能否落實,問題產(chǎn)品能否在24小時內(nèi)召回,信任度普遍不高,仍心存質(zhì)疑。

  其實,早在2007年7月,國家質(zhì)檢總局就通過了《食品召回管理規(guī)定》,2011年質(zhì)檢總局又就修訂的《食品召回管理規(guī)定》征求意見稿征集民意。但食品召回制度為何沒能贏得人們的信任?在具體執(zhí)行過程中又會遇到哪些阻力?記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)在食品召回觀念上相對落后是主要原因之一。我國很多食品企業(yè)認為,召回食品意味著企業(yè)產(chǎn)品出了問題,會使企業(yè)聲譽受損,還會增加經(jīng)營成本,所以很少主動實施召回。

        在中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石看來,食品召回主要是一種企業(yè)行為,所以企業(yè)提高自身的認識水平是關(guān)鍵。山東農(nóng)業(yè)大學食品科學與工程學院副教授吳澎表示,世界上部分發(fā)達國家對不安全食品均以自主召回為主,如果食品生產(chǎn)經(jīng)營者及時主動地召回,反而有可能獲得消費者好評。陳君石院士認為,政府也要繼續(xù)加強關(guān)于食品召回的宣傳工作,進一步改變企業(yè)的舊有觀念。

  監(jiān)管部門加強監(jiān)管和執(zhí)法力度,是確保召回制度實施的又一關(guān)鍵。但中國政法大學社會法研究所所長趙紅梅教授認為,意見稿中擬定的“不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品”這一標準不夠精確,不利于監(jiān)管者參照執(zhí)法和生產(chǎn)者參照執(zhí)行。中國人民大學法學院教授劉俊海建議,意見稿可以在三方面進行完善:進一步細化企業(yè)主動召回程序;強化行政機關(guān)責令召回的程序性規(guī)定;加強消費者組織在啟動召回程序中的話語權(quán)。

  專家一致認為,意見稿是加強監(jiān)管的重要措施,對于提高我國食品安全水平有很大幫助。但食品安全仍要從治標走向治本,對生產(chǎn)源頭、安全標準等進行嚴格監(jiān)管。趙紅梅說,保證食品安全的前提是完善食品安全法并真正落實,在此前提下把食品召回制度作為補救措施,才是良性、合理的制度。

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