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上海市：超市不提供食品追溯單據(jù)最高罰1萬

2014-08-13 來源：健客網(wǎng)社區(qū)  標(biāo)簽： 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要：能做到每棵青菜都知道從哪來？確實很難，但能做到每箱蔬菜可追溯。昨日，市政府法制辦就《上海市食品安全信息追溯管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法（草案）》）進行立法聽證。

　　上月，東方衛(wèi)視披露，記者臥底兩個多月發(fā)現(xiàn)，麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客等國際知名快餐連鎖店的肉類供應(yīng)商——上海福喜食品有限公司存在大量采用過期變質(zhì)肉類原料的行為。

　　“福喜事件”加重了人們對食品安全的擔(dān)憂，特別是食材來源與安全問題引發(fā)高度關(guān)注。導(dǎo)致事件發(fā)生不僅僅是福喜，該反思的是產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)及監(jiān)管和法律。當(dāng)前，我國食品安全的基礎(chǔ)仍然薄弱，制約食品安全的深層次問題尚未得到根本解決，而食品安全工作也存在許多難點。

　　“綠葉菜追溯體系能查到每一棵蔬菜從哪里來？”“老百姓小飯館去得多，是不是也應(yīng)該實施食品原料追溯？”這一系列的新聞報道引發(fā)了新一輪關(guān)于食品安全特別是食材來源的關(guān)注風(fēng)波。

　　昨日，上海市政府法制辦就《上海市食品安全信息追溯管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法（草案）》）進行立法聽證，論證本市將8大類食品實行信息追溯管理的可行性，聽證代表也就關(guān)心的話題各抒己見。

　　《辦法（草案）》將糧食及制品、畜肉及制品、禽類、蔬菜、乳品、食用油、水產(chǎn)品、酒類等8大類食品，納入要求實行食品安全信息追溯管理的范圍。初步擬定的品種目錄則包括，大米、豬肉、牛羊肉、活雞、冷鮮雞、綠葉菜、嬰幼兒配方奶粉、葵花籽油、大豆油、淡水魚、白酒、葡萄酒等。

　　《辦法（草案）》將實施信息追溯管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的范圍初步確定為:食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰加工場、進口食品企業(yè)、食品批發(fā)市場和標(biāo)準化菜市場的場內(nèi)經(jīng)營者、超市、大賣場、中型以上食品店、食品儲運配送單位、集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店等。

　　根據(jù)《辦法（草案）》，標(biāo)準化菜市場的場內(nèi)經(jīng)營者、超市、大賣場、中型以上食品店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營的食品追溯信息上傳至追溯系統(tǒng)，打印每筆交易食品的追溯單據(jù)，供消費者查詢，并確保打印設(shè)備完好運行。標(biāo)準化菜市場的場內(nèi)經(jīng)營者、超市、大賣場、食品店經(jīng)營者未能向消費者提供可查詢追溯信息的銷售單據(jù)的，由市或者區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理、酒類商品管理部門責(zé)令立即改正，逾期不改的，處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　聽證代表楊峻來自農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，他說：“上海農(nóng)副產(chǎn)品大多來自于外省市，有的甚至是直接從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民那里運來的，農(nóng)民也無法提供法定信息憑證。在立法中，是不是需要明確好憑證，方便今后農(nóng)民執(zhí)行？”此外，多名聽證代表也擔(dān)憂，在實際操作中，綠葉菜能否實施追溯管理，“很多小販就在路邊擺攤賣菜，怎么可能做到每一棵青菜都知道是哪里來？”

　　“明知有困難，偏向困難行。”針對代表有關(guān)綠葉菜追溯是否具有可操作性的質(zhì)疑，市食安辦主任閻祖強表示，“就是要節(jié)立法契機倒逼企業(yè)，‘散、小、亂’的供應(yīng)模式不行了，應(yīng)該實行規(guī)?；a(chǎn)。現(xiàn)在上海蔬菜規(guī)?；a(chǎn)程度僅50%左右，每一棵蔬菜都要追溯確實很難，但每一箱蔬菜都可追溯是可以做到的。”

　　中小食品店和飯店并未納入追溯管理范圍，這引起聽證代表現(xiàn)場熱議。“是不是有失公平？”不少代表提出，小飯店要實現(xiàn)食材原料信息追溯確實有難度，但這些地方又是普通市民經(jīng)常光顧的餐飲場所。張惠明代表說，小飯店可以保存好上游產(chǎn)品的進貨單和購買發(fā)票供監(jiān)管部門檢查，另外則有代表建議，可以讓飯店設(shè)置一個進貨公示牌。

　　“國家《食品安全法》給所有的食品經(jīng)營者都設(shè)置的法律底線，所有經(jīng)營者一視同仁。”市食安辦副主任顧振華解釋，在這一大背景之下，作為地方法規(guī)的《辦法（草案）》根據(jù)實際，將信息追溯設(shè)置為中型以上飯店，并非“網(wǎng)開一面”，將來上海的信息追溯還會更嚴。會聽取代表的建議，對某些定義范圍重新修訂，避免引起歧義。

　　上海市政府的這些關(guān)于食品安全的措施無疑是一個新的舉措，但能不能真正從源頭上遏制食品安全問題還是一個未解之謎。中國消費者協(xié)會專家志愿者邱寶昌用道路違章治理來比喻食品安全監(jiān)管。

　　他認為，食品安全監(jiān)管應(yīng)該借鑒道路違章治理，用電子眼在交通密集的時候，監(jiān)管人能看到各個點的情況，如果能看到食品物流全過程的技術(shù)監(jiān)管，監(jiān)管會相對容易很多，但是目前，類似福喜等事件，只靠人監(jiān)管是監(jiān)管不了的，所以要借鑒、要創(chuàng)新、要提升在監(jiān)管的技術(shù)含量。

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