“史上最嚴奶粉新規(guī)”的換證審核日前已經(jīng)進入收官階段，截至5月31日，如果無法取得新的生產(chǎn)許可證，將無法繼續(xù)生產(chǎn)銷售嬰幼兒奶粉。廣州市奶粉管理辦公室副主任王丁棉估計，屆時約有三分之一乳企拿不到首輪新版乳粉許可證，或將淘汰出局。到月底這段過渡時期，首輪未獲新證的乳企應努力躋身行列。

　　全國僅45家已拿到新證

　　王丁棉告訴記者，廣州此前共有十家乳業(yè)制品，雅培撤離了廣州，現(xiàn)在只剩下九家。目前，已經(jīng)確認沒有通過的有施恩、高培以及花都某家乳企。據(jù)他所知，這三家都是因為時間上來不及，沒有趕上首批乳粉許可新證認證。他透露，這些沒有通過的企業(yè)正在積極備戰(zhàn)第二輪乳粉許可證。“這種情況相信在全國范圍內(nèi)都是存在的，不僅僅是廣東省。”

　　據(jù)悉，國內(nèi)注冊在列的共有127家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)，目前已經(jīng)有約45家乳企獲得新的生產(chǎn)許可證。5月31日止，如果無法取得新的生產(chǎn)許可證，將無法繼續(xù)生產(chǎn)銷售嬰幼兒奶粉。雖然到月底還有一批新的乳企獲得新的生產(chǎn)許可證，但據(jù)王丁棉分析，依舊會有近三分之一的乳企無法取得許可證，面臨停產(chǎn)或者淘汰出局的境地。

　　記者了解到，2013年12月25日正式發(fā)布的新版《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》設定了更加嚴格的審查項目和許可條件。重要的改變之一是配方的減少。企業(yè)不得使用相同的原料、輔料構成的同一種配方，生產(chǎn)不同產(chǎn)品名稱的嬰幼兒配方乳粉。

　　此外，此次細則中要求企業(yè)應當具備自建自控奶源，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應按照危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）、粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等要求建立運行質量管理體系，以及嚴格的信息化管理、產(chǎn)品追溯及召回制度等。這些要求是很多企業(yè)需要重點整改的內(nèi)容，同時也成為很多企業(yè)獲得新證的絆腳石，有些企業(yè)直接放棄了對新證的申請。

　　目前我國有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家。專家認為，單從數(shù)字上來看，我國的嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)和品牌的數(shù)量還是過多。新的細則有利于改變我國乳粉企業(yè)水平參差不齊、乳粉品牌過多的局面。

　　未獲首輪新證乳企或出局

　　談到暫時無法取得首輪新許可證的乳企，王丁棉表示，短期內(nèi)對于企業(yè)的影響不會很大。他分析，政府制定該項新政的目的是提高產(chǎn)品質量，對于企業(yè)的整改會允許有一段過渡時期。這段時間，企業(yè)的生產(chǎn)銷售仍然繼續(xù)，不會受到影響。“不過如果沒有獲得第二批許可證的話，那這些乳企可能面臨停產(chǎn)倒閉的的局面。”

　　此前有業(yè)內(nèi)人士分析，在這一個過渡時期，沒有獲得許可證的乳企在消費市場上可能受挫。對此，王丁棉表示這個情況應該從兩個方面來看。從銷售額來說，這些乳企勢必會受到一定的不利影響。但是，從企業(yè)長遠角度和重建消費者信任來看，這未必不是一件好事。

　　而對于整個乳業(yè)市場格局的影響，王丁棉表示，應該辯證地來看待，有好的一面，也有不好的一面。好的一面，乳企市場更加集中，產(chǎn)品的質量更有保障。同時，對于政府而言，更容易統(tǒng)一管理。不好的一面，乳企行業(yè)的整體發(fā)展受到制約，抵抗市場能力更弱。單靠幾家大的企業(yè)來支撐整個乳業(yè)市場，對于外來洋奶粉的競爭力下滑。“一些大的乳企很有可能轉型做其他的產(chǎn)品。”

　　記者從業(yè)內(nèi)獲悉，目前國內(nèi)主流嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)，包括蒙牛、伊利、雅士利、晨冠、飛鶴、貝因美等均已通過重新審查和再審查。“未通過審查的，估計是一些三四線品牌，產(chǎn)量、品牌影響力、生產(chǎn)規(guī)模難以達標的，若要達標要投入更多人力、物力、財力，這些企業(yè)又沒有那么大的市場和資金來支撐。”有業(yè)內(nèi)人士表示，在這場大整頓中，部分品牌因預感到難以通過，或已提前變賣退出，或被其他大品牌收購。

　　王丁棉也表示，乳品行業(yè)投資較大，一旦進入，不會輕易離開，企業(yè)一定會想辦法砸重金獲得新版許可證。而一些規(guī)模小又經(jīng)營不善的企業(yè)，沒有資金和技術來整改，那只能是被淘汰出局。