繼中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》發(fā)布之后,相關(guān)具體實施方案正式出爐。10月11日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《完善促進消費體制機制實施方案(2018~2020年)》。這份實施方案對國內(nèi)消費領(lǐng)域的發(fā)展方向作出了具體安排,其中強調(diào):取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可。方案中提出建立養(yǎng)老機構(gòu)分類管理制度和養(yǎng)老領(lǐng)域公建民營相關(guān)規(guī)范;推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,深入開展長期護理保險試點,推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
方案要求,進一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入,完善促進實物消費結(jié)構(gòu)升級的政策體系,從吃穿用住行以及服務(wù)消費等方面保障居民消費。具體內(nèi)容有以下六點:
一、進一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入
這一點的內(nèi)容的實施進一步促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的政策措施,擴大文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點范圍,加快制定賽事審批取消后的服務(wù)管理辦法,合理放寬社會辦醫(yī)療機構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備規(guī)劃預(yù)留空間,取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可,開展家政服務(wù)標準化試點示范建設(shè),舉辦高水平中外合作辦學機構(gòu)和項目等政策措施。
二、完善促進實物消費結(jié)構(gòu)升級的政策體系
主要包括大力發(fā)展住房租賃市場,發(fā)展壯大綠色消費,促進智能汽車創(chuàng)新發(fā)展,加快推進第五代移動通信(5G)技術(shù)商用等政策措施。
三、加快推進重點領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標準建設(shè)
加快推進重點領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標準建設(shè)。主要包括將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程實施范圍逐步由食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域向消費品等其他領(lǐng)域拓展,加強消費產(chǎn)品和服務(wù)標準制定等政策措施。
四、建立健全消費領(lǐng)域信用體系
建立健全消費領(lǐng)域信用體系。主要包括完善消費領(lǐng)域信用信息共享共用機制,在部分地區(qū)試點建立失信企業(yè)懲罰性賠償制度,完善食品藥品等重要消費品召回制度等政策措施。
五、優(yōu)化促進居民消費的配套保障
優(yōu)化促進居民消費的配套保障。主要包括制定出臺新個人所得稅法相關(guān)配套制度和措施,積極開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點工作,加快消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新,深化收入分配制度改革等政策措施。
六、加強消費宣傳推介和信息引導(dǎo)
加強消費宣傳推介和信息引導(dǎo)。主要包括加強消費領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測,加強消費領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用,認真做好消費宣傳引導(dǎo)工作等政策措施。