焦紅充分肯定了去年網站建設及信息發(fā)布取得的成績。去年，全系統(tǒng)不斷加強政府網站建設，在信息發(fā)布、輿情回應和新聞宣傳等方面做了大量富有成效的工作，網站的建設和信息發(fā)布工作邁上新臺階。網站相關工作的制度機制進一步健全，網站建設整體水平顯著提升，網站的信息發(fā)布作用進一步強化，輿情回應能力不斷提高。

　　焦紅指出，要準確把握政府網站工作面臨的新形勢和新要求，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管改革和發(fā)展大局，認真落實網絡意識形態(tài)工作責任制，加強政府網站建設和管理，要將網站作為信息發(fā)布的權威平臺，抓好政策解讀、監(jiān)管信息發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對、科學觀念傳播等工作，推進食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)政務信息發(fā)布工作開創(chuàng)新局面。

　　焦紅要求，各地要圍繞監(jiān)管中心工作，加強政府網站服務能力建設。要明確信息發(fā)布責任，建立完善有效的溝通機制，促進信息發(fā)布與業(yè)務工作協(xié)同推進；各省級局網站應加強與總局網站和“兩微一端”平臺互動合作，積極推進新媒體平臺建設，實現(xiàn)信息聯(lián)動，構筑權威的食品藥品安全信息發(fā)布平臺和公眾服務平臺；要整合政務服務資源與數(shù)據，以用戶為中心，推進政府網站向移動終端、自主渠道等多渠道延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道；要聚焦信息發(fā)布實效，加強政務輿情回應，增強政策解讀的主動性，搭建互動交流平臺，為聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應民聲提供平臺支撐。

　　李輝結合《政府網站發(fā)展指引》對政府網站建設提出了具體要求，要求明確網站建設職責分工，規(guī)范政府網站審核，強化網站功能，搭建統(tǒng)一的互動交流平臺。

　　總局新聞宣傳司主要負責人通報了2016年省級局網站績效評估情況，福建、江西、安徽、浙江4個省局作了交流發(fā)言。

　　總局相關司局，直屬單位負責人在主會場參加了會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團食品藥品監(jiān)管局有關負責人和網站建設及信息發(fā)布部門負責人在分會場參加會議。

　　省級食品藥品監(jiān)管部門政府信息公開及網站建設綜述

　　6月21日，由國家食品藥品監(jiān)管總局新聞宣傳司指導第三方評估完成的《2016年省級食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開及網站評估總報告》（以下簡稱《報告》）向社會公布。

　　報告顯示，過去的一年，在整體網站建設能力不斷提高的基礎上，各省級食品藥品監(jiān)管部門平臺建設圍繞公眾需求，積極開展創(chuàng)新，服務效能顯著提升。今后將進一步加強網站的可用性、實用性、互動性、及時性，做好解讀，及時回應社會關切，切實提升服務能力。

　　八成以上網站得分超80分

　　過去的一年，各省級食品藥品監(jiān)管部門網站建設能力不斷提高，信息公開水平明顯加強。

　　《報告》顯示，網站建設能力整體提升，網站差距呈縮小態(tài)勢，優(yōu)秀網站小幅增長。各省級局網站平均得分為86.7分，比前年增加0.3分；有26家網站得分超過80分，占網站總數(shù)的83.9%，同比增長了6.47%；網站最高分與最低分的差距由2015年的58.8分縮減至36.55分，縮減幅度達到37.8%；排名相鄰的網站之間得分差的平均值也由前年的1.96分降低至1.22分，降低幅度近40%；得分在85分以上的優(yōu)秀網站增長稍顯乏力，優(yōu)秀網站數(shù)量為19個，僅比前年多出1個，增長幅度不足6%。

　　省級局政府網站信息公開整體提升幅度較大。31家省級局政府網站平均得分為0.87，比前年提高23.5%。網站行政權力公開情況整體表現(xiàn)突出，超過60%的網站權力清單得分指數(shù)超過0.9，90%的網站公開了責任清單；人事信息和政府采購信息的公開實現(xiàn)程度較好，超過70%的網站人事信息得分指數(shù)在0.8以上，超過80%的網站政府采購的得分指數(shù)在0.9以上。

　　在政策解讀與回應社會關切方面，各省級局兩級分化情況得以緩解，處于良好及以上水平的網站比例比前年提高了10%。網站功能與管理指標平均得分指數(shù)為0.89，高于前年的平均得分指數(shù)0.84。

　　26個網站創(chuàng)新有道

　　新的評估體系采用加分方式鼓勵各省級局政府網站積極開展技術創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新和欄目創(chuàng)新，特別是鼓勵政府數(shù)據開放、誠信體系建設、擴大公眾參與等方面的創(chuàng)新，樹立創(chuàng)新標桿，發(fā)揮優(yōu)秀網站的示范帶動作用。

　　去年，省級局政府信息公開及網站評估工作中，共有26個網站獲得特色與創(chuàng)新加分，包括8個技術創(chuàng)新，25個渠道創(chuàng)新，15個特色欄目。比如河北省局的特色欄目“河北食藥科普網”，山東省局的“食品安全聯(lián)播平臺”，浙江省局的“食藥視界欄目”；北京市局的技術創(chuàng)新平臺“北京食品藥品安全公眾服務平臺”，廣東省局的“廣東省食藥監(jiān)網站無障礙服務”。

　　在新媒體發(fā)展的大背景下，渠道創(chuàng)新成為很多省局的選擇，微信公眾號、即時通訊、微博等形式多樣的平臺為信息傳播增添了豐富渠道。在這種新形勢下，涌現(xiàn)出一大批新媒體比如，“內蒙古食藥監(jiān)管”微信公眾號，“江蘇省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)微博、微信、頭條號矩陣”，“甘肅食品藥品監(jiān)管”政務微博。

　　客觀評估讓服務更貼心

　　當前政府網站建設倡導“互聯(lián)網+政務服務”，對細化政策解讀與回應群眾關切等提出了更高的要求，因此，報告也對目前網站存在的一些問題進行了客觀評估。

　　在辦事服務方面，各省級局網站與當前國家“互聯(lián)網+政務服務”建設要求存在較大差距。省級局網站平均得分為0.78，比前年下降37%；多數(shù)網站未建立標準的服務事項目錄，未列明事項的網上辦理深度；場景式導航服務的平均得分指數(shù)仍不足0.6，超過30%的網站未提供場景式導航服務。

　　公眾參與和溝通的平均得分指數(shù)為0.78，略低于前年的0.79。

　　網站互動訪談欄目的功能要求平均得分指數(shù)不足0.3，多數(shù)網站不支持公眾在線提問，無法進行文字直播；部分網站在線咨詢存在答復不及時、答復不實用等問題；多數(shù)網站未能公開意見收集采納情況。

　　近70%網站存在鏈接頁面無法正常顯示，無標題空鏈接偽鏈、鏈接不準確等問題，不可用鏈接數(shù)量總計超過700個，占問題總數(shù)的比例超過50%；超過80%的網站存在服務不實用的問題；16.1%的網站調查征集、在線訪談等互動類欄目長期未使用；40%的網站存在信息更新類問題。

　　用戶為中心讓服務接地氣

　　對于目前網站建設存在的服務不實用問題，《報告》給出了信息公開從供方思維向需方思維轉變、辦事服務從粗放式精細化轉變等發(fā)展建議，讓服務更加接地氣。

　　政府信息公開從供方思維向需方思維轉變。信息公開應從用戶查找信息、閱讀信息和傳播信息的習慣出發(fā)，對政府信息進行再加工，豐富信息表現(xiàn)形式；同時可應用大數(shù)據分析技術手段，捕獲群體用戶的現(xiàn)實需求以及個體用戶的潛在需求，優(yōu)化欄目設置和布局展現(xiàn)，并有針對性的推送信息，提高信息的可見性。

　　辦事服務從粗放式向精細化方向轉變。在建設一體化網上政務服務平臺的要求下，僅僅停留在粗放式靜態(tài)辦事服務已不能滿足群眾需求。需要進一步圍繞網上辦事的實際需求，完善網上辦事功能，提供集網上咨詢、網上反饋、網站監(jiān)督、網上辦理、結果查詢?yōu)橐惑w的一站式辦事服務；同時注重服務內容的精細化，消除可能給用戶在線辦事造成困擾的不利因素，實現(xiàn)以信息多跑路換取群眾少跑腿。