中央軍委改革工作會(huì)議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。要深入貫徹黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，動(dòng)員全軍和各方面力量，堅(jiān)定信心、凝聚意志，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。李斌談公立醫(yī)院改革：可以小步 但要快走

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵(lì)的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。完善民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制。在國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)。裁軍30萬(wàn)：有償服務(wù)全面停止，軍隊(duì)醫(yī)院不能給老百姓看病了

　　背景：什么是軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)

　　京華時(shí)報(bào)2015年04月17日訊據(jù)中國(guó)軍網(wǎng)消息，經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，2015年將開(kāi)展全軍對(duì)外有償服務(wù)清理整頓，集中解決存在的違紀(jì)違法問(wèn)題。全軍對(duì)外有償服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)《全面開(kāi)展軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)清理摸底工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，部署先期清理摸底工作。

　　《方案》明確，將軍隊(duì)從事對(duì)外有償服務(wù)和創(chuàng)收活動(dòng)的單位全部納入清理摸底范圍，按照單位、行業(yè)、項(xiàng)目、地域全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，全面摸清2013年以來(lái)軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)和開(kāi)展創(chuàng)收單位的人員配備、服務(wù)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)收支、運(yùn)行管理等方面，以及存在的各類矛盾問(wèn)題的底數(shù)，準(zhǔn)確掌握全軍開(kāi)展對(duì)外有償服務(wù)和創(chuàng)收活動(dòng)的總體情況，為研究制訂全軍對(duì)外有償服務(wù)清理整頓實(shí)施方案、組織開(kāi)展清理整頓以及深化改革，提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

　　《方案》確定，這次清理摸底按照總部統(tǒng)一部署、組織摸底試點(diǎn)、單位自查上報(bào)、大單位審查、總部匯總分析的程序組織實(shí)施，重點(diǎn)查找擅自對(duì)外服務(wù)創(chuàng)收、擴(kuò)大項(xiàng)目范圍、亂支亂用收益和違規(guī)合作、打廣告、拉客戶、搞提成等亂象。清理整頓期間，總部在全軍政工網(wǎng)鏈接開(kāi)設(shè)專題網(wǎng)站，設(shè)立對(duì)外有償服務(wù)違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)信箱和投訴電話，接受部隊(duì)官兵監(jiān)督。

　　《方案》指出，一旦發(fā)現(xiàn)隱情不報(bào)、弄虛作假，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。日前，清理摸底統(tǒng)計(jì)軟件已下發(fā)全軍各單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織了全軍清理摸底統(tǒng)計(jì)軟件業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，清理摸底工作正在扎實(shí)推進(jìn)。

　　解放軍報(bào)評(píng)論指出，要清醒看到，軍隊(duì)建設(shè)還有一些與強(qiáng)軍目標(biāo)不相符合的現(xiàn)象，一些單位在對(duì)外有償服務(wù)活動(dòng)中，偏離方向，利益驅(qū)動(dòng)，與民爭(zhēng)利，違規(guī)操作，損害了人民軍隊(duì)形象，影響干擾了人力、物力、財(cái)力向“能打仗、打勝仗”聚集。全軍必須要以對(duì)軍隊(duì)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的勇氣和擔(dān)當(dāng)，正本清源治頑疾，糾風(fēng)肅紀(jì)樹(shù)形象。

　　什么是軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)？

　　一位不具名軍內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家分析，軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)利用軍隊(duì)資源保障軍隊(duì)服務(wù)的同時(shí)，有一些多余的資源可以給社會(huì)開(kāi)放提供有償服務(wù)，利用軍隊(duì)資源保障作戰(zhàn)的情況下，適當(dāng)?shù)貙?duì)社會(huì)開(kāi)放，主要行業(yè)大概有十幾項(xiàng)，最典型的是軍隊(duì)醫(yī)院(90%為地方人員看病)、軍隊(duì)院校、軍隊(duì)科研機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)倉(cāng)庫(kù)、碼頭、文藝產(chǎn)品。該專家表示，以最為典型的軍隊(duì)醫(yī)院為例，軍隊(duì)醫(yī)院理論上投入不足，想通過(guò)有償收費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)收入，此外，通過(guò)有償服務(wù)可以鍛煉提高醫(yī)生的醫(yī)術(shù)。

　　專家表示，1998年后，軍隊(duì)不許再進(jìn)行企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一些企業(yè)無(wú)償交給地方，但也留下了一部分，改名為有償服務(wù)。例如某某賓館現(xiàn)在叫某某招待所，實(shí)際上是換湯不換藥。

　　目前這些服務(wù)有哪些問(wèn)題？

　　上述專家表示，實(shí)際上，現(xiàn)在軍隊(duì)有償對(duì)外服務(wù)也逐漸存在一些超范圍經(jīng)營(yíng)的情況，主要問(wèn)題是一些違法亂紀(jì)行為，把軍隊(duì)資產(chǎn)變相弄成某個(gè)集團(tuán)、某個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)，進(jìn)行個(gè)人利益化的“賺錢”，軍隊(duì)資產(chǎn)是無(wú)償使用的，是不容許這方面問(wèn)題存在的，否則就容易造成軍隊(duì)資產(chǎn)的流失。

　　同時(shí)，有償服務(wù)還容易出現(xiàn)軍隊(duì)福利待遇不均的情況，軍隊(duì)一些福利待遇理論上是全國(guó)統(tǒng)一的，實(shí)際上一些福利待遇差別太大了，一些基層部隊(duì)沒(méi)有資源提供有償服務(wù)，只有工資，在大城市的部隊(duì)，掌握有償服務(wù)的資源較多，這些也成為一些集體和單位的收益，很多一部分給了個(gè)人，造成福利待遇差別大，從而容易影響部隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　清理摸底要解決什么問(wèn)題？

　　該專家認(rèn)為，究竟軍隊(duì)有哪一些行業(yè)在進(jìn)行有償服務(wù)，規(guī)模有多大，利用軍隊(duì)多少資產(chǎn)在進(jìn)行有償服務(wù)等情況都需要統(tǒng)一摸底，之后可能會(huì)進(jìn)一步壓縮規(guī)模、有問(wèn)題的進(jìn)行糾正，“軍隊(duì)后勤原則上要社會(huì)化保障，我們好多后勤資源可以融入地方醫(yī)院，進(jìn)行有償付費(fèi)就可以。”專家說(shuō)。

　　仍以軍隊(duì)醫(yī)院為例，該專家表示，軍隊(duì)醫(yī)院也要為地方醫(yī)院培養(yǎng)人才。此外，軍隊(duì)后勤、教育要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化保障，將來(lái)會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程，摸底清理其實(shí)也是廉政建設(shè)的舉措之一，摸底清理的目的不僅僅是為了糾正，可能接下來(lái)規(guī)模、政策、思路都會(huì)進(jìn)行一定調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，為軍隊(duì)人文建設(shè)、后勤保障等方面的深化改革奠定基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)。