最新公開的軍隊改革方案舉措:1、重新調(diào)整劃設戰(zhàn)區(qū),構(gòu)建軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊的領導管理體系。2、組建新的軍委紀委。3、裁軍30萬,精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員。4、全面停止軍隊有償服務。5、推進軍官、士兵、文職人員等制度改革。
1什么是軍隊對外有償服務?
一位軍內(nèi)經(jīng)濟專家分析,軍隊對外有償服務利用軍隊資源保障軍隊服務的同時,有一些多余的資源可以給社會開放提供有償服務,利用軍隊資源保障作戰(zhàn)的情況下,適當?shù)貙ι鐣_放,主要行業(yè)大概有十幾項,最典型的是軍隊醫(yī)院(90%為地方人員看?。④婈犜盒?、軍隊科研機構(gòu)、軍隊倉庫、碼頭、文藝產(chǎn)品。該專家表示,以最為典型的軍隊醫(yī)院為例,軍隊醫(yī)院理論上投入不足,想通過有償收費來彌補收入,此外,通過有償服務可以鍛煉提高醫(yī)生的醫(yī)術(shù)。
專家表示,1998年后,軍隊不許再進行企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,一些企業(yè)無償交給地方,但也留下了一部分,改名為有償服務。例如某某賓館現(xiàn)在叫某某招待所,實際上是換湯不換藥。
2目前這些服務有哪些問題?
上述專家表示,實際上,現(xiàn)在軍隊有償對外服務也逐漸存在一些超范圍經(jīng)營的情況,主要問題是一些違法亂紀行為,把軍隊資產(chǎn)變相弄成某個集團、某個企業(yè)的資產(chǎn),進行個人利益化的“賺錢”,軍隊資產(chǎn)是無償使用的,是不容許這方面問題存在的,否則就容易造成軍隊資產(chǎn)的流失。
同時,有償服務還容易出現(xiàn)軍隊福利待遇不均的情況,軍隊一些福利待遇理論上是全國統(tǒng)一的,實際上一些福利待遇差別太大了,一些基層部隊沒有資源提供有償服務,只有工資,在大城市的部隊,掌握有償服務的資源較多,這些也成為一些集體和單位的收益,很多一部分給了個人,造成福利待遇差別大,從而容易影響部隊的穩(wěn)定發(fā)展。
3清理摸底要解決什么問題?
該專家認為,究竟軍隊有哪一些行業(yè)在進行有償服務,規(guī)模有多大,利用軍隊多少資產(chǎn)在進行有償服務等情況都需要統(tǒng)一摸底,之后可能會進一步壓縮規(guī)模、有問題的進行糾正,“軍隊后勤原則上要社會化保障,我們好多后勤資源可以融入地方醫(yī)院,進行有償付費就可以。”專家說。
仍以軍隊醫(yī)院為例,該專家表示,軍隊醫(yī)院也要為地方醫(yī)院培養(yǎng)人才。此外,軍隊后勤、教育要實現(xiàn)社會化保障,將來會進一步推進社會化進程,摸底清理其實也是廉政建設的舉措之一,摸底清理的目的不僅僅是為了糾正,可能接下來規(guī)模、政策、思路都會進行一定調(diào)整,并實現(xiàn)規(guī)范化管理,為軍隊人文建設、后勤保障等方面的深化改革奠定基礎,從而實現(xiàn)強軍夢。
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