央視《朝聞天下》中提到分級診療試點全面展開,今年我國將以糖尿病、高血壓等慢性病為突破口來推行分級診療,把診斷明確的慢性病人留在基層康復(fù)治療。
事實上,今年9月份,國務(wù)院發(fā)布推進分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見,意見提出,以強基層為重點完善分級診療服務(wù)體系,并建立健全分級診療保障機制。
北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢中心負(fù)責(zé)人史立臣告訴記者,分級診療是醫(yī)改的大方向,可充分利用企業(yè)、基層以及上層醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)資源,降低消費者診療難度,降低醫(yī)保費,其中主要解決看病難的問題。另外,分級診療對信息共享平臺有很大的需求,這種需求也為企業(yè)提供了很大的機遇。
分級診療試點全面展開
事實上,幾年前就已經(jīng)提出分級診療,主要針對的問題就是我國的醫(yī)療資源分布不均勻,大部分患者集中在三級醫(yī)院,導(dǎo)致三級醫(yī)院資源不足,大部分基層醫(yī)院的資源被浪費,“分級診療試點時提出的一句話就是盡量讓就醫(yī)不出縣,即患者就診時能在基層醫(yī)院解決的就(在基層醫(yī)院)解決了。”一位不愿具名的研究人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。
據(jù)了解,分級診療原先由衛(wèi)計委統(tǒng)一管理,并且只是在部分省份做試點。史立臣告訴記者,此次分級診療試點全面展開的背景在于,之前分級診療雖然做了很長時間,但是始終沒有明顯的成功案例,現(xiàn)在分級診療由國務(wù)院統(tǒng)一管理,國務(wù)院把這個事情下放到各省份做試點。
史立臣認(rèn)為,之前分級診療試點時,各個省份的做法大同小異,由于成功的案例較少,試點全面展開之后將延續(xù)之前的一些做法。他向記者介紹,此前的試點包括“基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,上下聯(lián)動,急慢分治”四個層次,通俗地講就是,患者在就診時,先去基層醫(yī)院診斷,再視病情狀況轉(zhuǎn)診到對口醫(yī)院,患者在上級醫(yī)院做完手術(shù)后再回到社區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)院進行康復(fù),其中會對慢性病、急性病進行區(qū)分。
史立臣告訴記者,實際上在國外普遍都實施分級診療的模式,例如患者直接去大醫(yī)院是不接待的,都得先去所在區(qū)域醫(yī)院診斷(急性疾病除外),開具轉(zhuǎn)診單之后才能去大醫(yī)院。在這樣的情況下,小病種、慢性病在區(qū)域醫(yī)院就解決掉了,既不會浪費優(yōu)質(zhì)資源,患者的費用也降下來了。
信息平臺建設(shè)迫在眉睫
上述研究人士告訴記者,醫(yī)療體制受政策影響比較大,而不少企業(yè)也在分級診療上嘗試著做一些事情,比如試點中也做了一些區(qū)域性的影像中心,可以共享一些B超資源等,但是,總體來看,各個企業(yè)還是在分級診療的細(xì)分點上著力解決一些問題,在各方面都精通的并沒有。
對于目前的試點情況,史立臣認(rèn)為,分級診療在執(zhí)行過程中需要解決的最重要的問題就是每個試點區(qū)域必須有一個平臺,所有的基層、上層醫(yī)院的診療系統(tǒng)、檢查系統(tǒng)都納入這一平臺,這樣上下對接就會很流暢,整個資源就將整合到一起,實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的資源共享。
“以前好多地方分級診療試點效果一般的原因,就是上級醫(yī)院有一個說法,下級醫(yī)院有一個說法,轉(zhuǎn)診對接時始終出問題,包括信息資源數(shù)據(jù),患者在縣醫(yī)院做了藥檢、血檢,但是轉(zhuǎn)診的時候上級醫(yī)院還要再做一遍,而這也涉及到利益協(xié)調(diào)的問題。”史立臣表示。
在其看來,資源平臺整合的需要為醫(yī)院以及患者之外的第三方企業(yè)帶來了機遇,這些企業(yè)可以提供平臺服務(wù),將醫(yī)保醫(yī)療、患者數(shù)據(jù)、醫(yī)生數(shù)據(jù)等都納入這個平臺;但是另一方面,因為涉及的方案太多,企業(yè)在這方面的實踐都只限于某一層面,有些在移動醫(yī)療方面做得好、有些在大數(shù)據(jù)或者信息化方面做得好,仍需要一個統(tǒng)籌的企業(yè),把企業(yè)整合起來,協(xié)同政府去推動分級診療。
事實上,分級診療試點工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)中也提出,要整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng),完善分級診療信息管理功能,基本覆蓋全部二、三級醫(yī)院和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
平安證券報告指出,分級診療政策利好醫(yī)療服務(wù)類企業(yè),其中先行搭建分級診療網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療服務(wù)企業(yè)有望勝出,而立足于以專業(yè)化分工有助于分級診療發(fā)展的第三方醫(yī)療服務(wù)中心也將獲得成長空間。上市公司中包括信邦制藥(貴醫(yī)云)、愛爾眼科(三級眼科醫(yī)院網(wǎng)絡(luò))、和佳股份、迪安診斷(第三方檢驗)、華潤萬東(第三方影像)等。
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