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冷靜看待“醫(yī)鬧入刑”:道路艱難依舊

2015-08-31 來源:健客網(wǎng)社區(qū)  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護(hù)膚
摘要:“醫(yī)鬧”入刑成為現(xiàn)實(shí),醫(yī)療界一片歡呼。然而,從體制和機(jī)制上解決導(dǎo)致“醫(yī)鬧”的根源問題,道路依舊艱難。

   8月29日晚,醫(yī)療界被一條新聞《重磅!全國人大常委會(huì)表決通過“醫(yī)鬧入刑”》刷屏。報(bào)道稱:從2015年11月1日起,醫(yī)鬧行為如造成醫(yī)療行為無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失者,將被判定為“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”,“首要分子處三年以上七年以下有期徒刑”。

 
  2014年10月31日上午,十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議開始分組審議刑法修正案(九)(草案)。審議中,陳竺副委員長和溫孚江委員、姒健敏委員強(qiáng)烈要求“醫(yī)鬧”入刑,以切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。
 
  時(shí)隔不到一年,“醫(yī)鬧”入刑成為現(xiàn)實(shí),醫(yī)療界一片歡呼。北京大學(xué)第一醫(yī)院泌尿外科教授張騫曾表示,“醫(yī)鬧”入刑彰顯了法律的嚴(yán)肅性,公檢法等部門將會(huì)有更好的執(zhí)行力,為醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造安全和諧的的工作環(huán)境。而更多的醫(yī)生則在朋友圈里縱情歡呼,大有看以后誰還敢醫(yī)鬧的豪邁。
 
 
  現(xiàn)行法律足以懲處“醫(yī)鬧”
 
  就在“醫(yī)鬧”入刑引發(fā)歡呼的同時(shí),不少業(yè)內(nèi)人士發(fā)出了另類的聲音:其實(shí)現(xiàn)行法律足以懲處“醫(yī)鬧”。
 
  根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百九十三條規(guī)定,有下列尋釁滋事行為之一,破壞社會(huì)秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的;(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?,情?jié)惡劣的;(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的;(四)在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為,嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,處五年以上十年以下有期徒刑,可以并處罰金。此外,在《中華人民共和國治安管理處罰法》中,也有明確針對(duì)性的規(guī)定。這意味著,只要嚴(yán)格依法辦事,保持法律禁止性規(guī)范的剛性,就完全可以解決各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)秩序維護(hù)的困擾。
 
  為什么還要“醫(yī)鬧”入刑
 
  既然法律早有明確的規(guī)定足以處罰“醫(yī)鬧”,為何此次全國人大仍然要就此提出修正刑法,強(qiáng)調(diào)“醫(yī)鬧”入刑呢?
 
  在法治社會(huì)建設(shè)的道路上,有法不依、過分強(qiáng)調(diào)“人性化執(zhí)法”、重罪輕判的情況時(shí)有發(fā)生。多年來,盡管多數(shù)人認(rèn)為“醫(yī)鬧”行為適用于尋釁滋事罪,但在實(shí)際處理過程中,真正被以尋釁滋事論處的“醫(yī)鬧”并不多見。
 
  在司法解釋中,尋釁滋事被定義為:行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等,無事生非。但“醫(yī)鬧”經(jīng)常并非是無理取鬧,因此在判定上時(shí)常被認(rèn)為是“過激的非理性維權(quán)”,而不是尋釁滋事,這導(dǎo)致了長久以來,“醫(yī)鬧”最終是否入罪,在法律界一直有頗多爭議,很多沒有造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的“醫(yī)鬧”也被輕判。
 
  中國醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任鄧?yán)麖?qiáng)在接受健康界采訪時(shí)表示,法律界這樣的爭議其實(shí)并不應(yīng)該存在,因?yàn)?ldquo;醫(yī)鬧”已是非常嚴(yán)重的社會(huì)問題,需要用嚴(yán)厲的法律法規(guī),表明國家的態(tài)度并形成威懾。
 
  此外,面對(duì)“醫(yī)鬧”,部分地區(qū)公安部門“出工不出力”的做法經(jīng)常受到醫(yī)護(hù)人員詬病。
 
  眾所周知,所有大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)中都設(shè)有內(nèi)保處來負(fù)責(zé)醫(yī)院的安保工作,但由于懲處傷害醫(yī)護(hù)人員導(dǎo)致醫(yī)療工作無法正常進(jìn)行的“醫(yī)鬧”行為并未在刑法中得到十分明確的體現(xiàn),因此醫(yī)院內(nèi)治安情況與處理結(jié)果,跟本地區(qū)分局派出所業(yè)績也就是治安評(píng)分不完全掛鉤,出事之后的追責(zé)大多只追到內(nèi)保處,以至于醫(yī)院報(bào)警后,沒有得到公安部門的足夠重視。鄧?yán)麖?qiáng)認(rèn)為,草案獲得通過,明確了故意擾亂醫(yī)療單位秩序,嚴(yán)重侵害醫(yī)護(hù)人員身心健康的行為就是犯罪的話,有望減少上述情況的發(fā)生。
 
  “醫(yī)鬧”入刑了,然后呢?
 
  治理“醫(yī)鬧”是個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過程,可以肯定的是,嚴(yán)懲“醫(yī)鬧”絕不是不保護(hù)患者權(quán)益,維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,恰恰是保護(hù)了大多數(shù)患者的利益。值得一提的是,對(duì)“醫(yī)鬧”這種違法行為打擊的力度越大,通過司法途徑解決醫(yī)患矛盾的正當(dāng)渠道隨之就會(huì)越暢通,這在未來將促使更多對(duì)醫(yī)生的診療行為存在質(zhì)疑的患者采用理性的方式正當(dāng)維權(quán)。
 
  對(duì)醫(yī)生來說,這是一個(gè)最壞的時(shí)代,也是最好的時(shí)代。司法制度完善的過程,正是醫(yī)患重新構(gòu)建互信的時(shí)刻。在這樣的時(shí)刻,除了醫(yī)生要盡職盡責(zé)、恪守醫(yī)德之外,醫(yī)院該如何保障醫(yī)生的權(quán)益呢?北京協(xié)和醫(yī)院眼科教授趙家良在會(huì)上給出兩點(diǎn)建議:首先,建立“醫(yī)鬧”黑名單制度,此舉并不意味著進(jìn)入“黑名單”的患者將被醫(yī)院拒之門外,而是讓醫(yī)院和醫(yī)生做到心中有數(shù);其次,為醫(yī)生們上保險(xiǎn),“以眼科為例,美國的眼科醫(yī)生保險(xiǎn)公司隨時(shí)會(huì)了解參保醫(yī)生的醫(yī)療行為,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)和過失會(huì)及時(shí)通知醫(yī)生并加以評(píng)估。”趙家良說,保險(xiǎn)公司的作用并不是“出了問題走保險(xiǎn)”,而是在此基礎(chǔ)上讓醫(yī)生能隨時(shí)了解自身執(zhí)業(yè)情況,以此降低醫(yī)患糾紛發(fā)生的概率。
 
  編后:我們支持嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”,我們也認(rèn)為從立法層面打擊醫(yī)鬧十分必要,但我們更希望社會(huì)各界能夠合力,從體制和機(jī)制上解決“醫(yī)鬧”產(chǎn)生的根源問題。
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