輕則擺設(shè)靈堂、重則砍殺醫(yī)生，“醫(yī)鬧”行為不僅讓醫(yī)護(hù)人員寒心，更損害廣大患者的就醫(yī)權(quán)益。為了減少“醫(yī)鬧”違法行為，全國人大于6月24日審議刑法修正（九）案時，將侵害醫(yī)護(hù)人員健康的行為明確規(guī)定為犯罪。此舉被很多醫(yī)護(hù)人員視為國家在法制建設(shè)上一次大快人心的進(jìn)步。

　　然而，我國對于社會影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為其實早有定論，當(dāng)事人行為會視情況被定性為尋釁滋事，處以五到十年不等的有期徒刑。不過在實際操作過程中，由于“‘醫(yī)鬧’行為經(jīng)常是有原因的”，最終被定為尋釁滋事罪的人并不在多數(shù)。此次“醫(yī)鬧”入刑一旦獲得通過，有望彰顯法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　刑法修改擬將“醫(yī)鬧”入刑

　　全國人大常委會6月24日再次審議刑法修正案（九）草案。其中，針對當(dāng)前社會上“醫(yī)鬧”事件頻發(fā)等問題，草案二審稿將以醫(yī)患矛盾為由，故意擾亂醫(yī)療單位秩序，嚴(yán)重侵害醫(yī)護(hù)人員身心健康的行為明確規(guī)定為犯罪，將其納入刑法罪行。草案明確：聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制、或者剝奪政治權(quán)利。

　　就在上述消息被公布第二天，中國醫(yī)師協(xié)會在北京召開座談會，迎接6月26日第五屆“醫(yī)師協(xié)會醫(yī)師節(jié)”的到來。在會上，“醫(yī)鬧”入刑成為與會者討論的焦點。北京大學(xué)第一醫(yī)院泌尿外科教授張騫說，“醫(yī)鬧”入刑彰顯了法律的嚴(yán)肅性，如果草案能獲得通過，公檢法等部門將會有更好的執(zhí)行力，為醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造安全和諧的的工作環(huán)境。“法制逐步健全的同時，還要將患者家屬與真正的‘醫(yī)鬧’進(jìn)行差別對待，分清哪些是正當(dāng)訴求，哪些無理取鬧，建立良好的糾紛處理秩序。”張騫說。

　　現(xiàn)行法律足以懲處“醫(yī)鬧”

　　就在很多醫(yī)護(hù)人員對“醫(yī)鬧”入刑舉雙手贊同的同時，不少業(yè)內(nèi)人士發(fā)出了另類的聲音：其實現(xiàn)行法律足以懲處“醫(yī)鬧”.

　　根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百九十三條規(guī)定，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實施前款行為，嚴(yán)重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。此外，在《中華人民共和國治安管理處罰法》中，也有明確針對性的規(guī)定。這意味著，只要嚴(yán)格依法辦事，保持法律禁止性規(guī)范的剛性，就完全可以解決各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)秩序維護(hù)的困擾。

　　既然法律早有明確的規(guī)定足以處罰“醫(yī)鬧”，為何此次全國人大仍然要就此提出修正刑法，強(qiáng)調(diào)“醫(yī)鬧”入刑呢？

　　在法治社會建設(shè)的道路上，有法不依、過分強(qiáng)調(diào)“人性化執(zhí)法”、重罪輕判的情況時有發(fā)生。多年來，盡管多數(shù)人認(rèn)為“醫(yī)鬧”行為適用于尋釁滋事罪，但在實際處理過程中，真正被以尋釁滋事論處的“醫(yī)鬧”并不多見。在司法解釋中，尋釁滋事被定義為：行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等，無事生非。但“醫(yī)鬧”經(jīng)常并非是無理取鬧，因此在判定上時常被認(rèn)為是“過激的非理性維權(quán)”，而不是尋釁滋事，這導(dǎo)致了長久以來，“醫(yī)鬧”最終是否入罪，在法律界一直有頗多爭議，很多沒有造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的“醫(yī)鬧”也被輕判。中國醫(yī)師協(xié)會法律事務(wù)部主任鄧?yán)麖?qiáng)在接受健康界采訪時表示，法律界這樣的爭議其實并不應(yīng)該存在，因為“醫(yī)鬧”已是非常嚴(yán)重的社會問題，需要用嚴(yán)厲的法律法規(guī)，表明國家的態(tài)度并形成威懾。

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　　此外，面對“醫(yī)鬧”，部分地區(qū)公安部門“出工不出力”的做法經(jīng)常受到醫(yī)護(hù)人員詬病。眾所周知，所有大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)中都設(shè)有內(nèi)保處來負(fù)責(zé)醫(yī)院的安保工作，但由于懲處傷害醫(yī)護(hù)人員導(dǎo)致醫(yī)療工作無法正常進(jìn)行的“醫(yī)鬧”行為并未在刑法中得到十分明確的體現(xiàn)，因此醫(yī)院內(nèi)治安情況與處理結(jié)果，跟本地區(qū)分局派出所業(yè)績也就是治安評分不完全掛鉤，出事之后的追責(zé)大多只追到內(nèi)保處，以至于醫(yī)院報警后，沒有得到公安部門的足夠重視。鄧?yán)麖?qiáng)認(rèn)為，草案如果獲得通過，明確了故意擾亂醫(yī)療單位秩序，嚴(yán)重侵害醫(yī)護(hù)人員身心健康的行為就是犯罪的話，有望減少上述情況的發(fā)生。

　　“醫(yī)鬧”入刑后行業(yè)該如何提升？

　　治理“醫(yī)鬧”是個任重而道遠(yuǎn)的過程，可以肯定的是，嚴(yán)懲“醫(yī)鬧”絕不是不保護(hù)患者權(quán)益，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，恰恰是保護(hù)了大多數(shù)患者的利益。值得一提的是，對“醫(yī)鬧”這種違法行為打擊的力度越大，通過司法途徑解決醫(yī)患矛盾的正當(dāng)渠道隨之就會越暢通，這在未來將促使更多對醫(yī)生的診療行為存在質(zhì)疑的患者采用理性的方式正當(dāng)維權(quán)。

　　對醫(yī)生來說，這是一個最壞的時代，也是最好的時代。司法制度完善的過程，正是醫(yī)患重新構(gòu)建互信的時刻。在這樣的時刻，除了醫(yī)生要盡職盡責(zé)、恪守醫(yī)德之外，醫(yī)院該如何保障醫(yī)生的權(quán)益呢？北京協(xié)和醫(yī)院眼科教授趙家良在會上給出兩點建議：首先，建立“醫(yī)鬧”黑名單制度，此舉并不意味著進(jìn)入“黑名單”的患者將被醫(yī)院拒之門外，而是讓醫(yī)院和醫(yī)生做到心中有數(shù)；其次，為醫(yī)生們上保險，“以眼科為例，美國的眼科醫(yī)生保險公司隨時會了解參保醫(yī)生的醫(yī)療行為，發(fā)現(xiàn)差錯和過失會及時通知醫(yī)生并加以評估。”趙家良說，保險公司的作用并不是“出了問題走保險”，而是在此基礎(chǔ)上讓醫(yī)生能隨時了解自身執(zhí)業(yè)情況，以此降低醫(yī)患糾紛發(fā)生的概率。