2014年,全國(guó)發(fā)生醫(yī)療糾紛11.5萬(wàn)起,比2013年下降8.7%。4月18日,在京召開的首屆中國(guó)醫(yī)療法治論壇披露了這樣的數(shù)據(jù),而同年,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療量達(dá)78億人次,比2013年增加5億人次。2007年~2014年,人民法院受理醫(yī)療事故損害賠償糾紛的案件增長(zhǎng)了81.3%,年均增長(zhǎng)11.6%。
最高人民法院民一庭審判長(zhǎng)張進(jìn)先在會(huì)上介紹,2014年,進(jìn)入訴訟的醫(yī)療事故賠償糾紛案件有19944件,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。人民法院審理的醫(yī)療糾紛案件包括醫(yī)療損害侵權(quán)賠償糾紛和醫(yī)療合同糾紛。2014年,全國(guó)法院共審結(jié)醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件18340件,其中,判決7229件,占39.42%;調(diào)解7552件,占41.8%;撤訴2878件,占15.69%;駁回198件,占0.9%。從中可以看出,人民法院審理醫(yī)患糾紛案件以調(diào)解方式結(jié)案的占比最大。
張進(jìn)先稱,原衛(wèi)生部頒布的電子病歷基本規(guī)范第23條規(guī)定,發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的情況下,鎖定電子病歷,并制作完全相同的紙質(zhì)版本,封存的紙質(zhì)病歷資料由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管,但是從司法實(shí)踐來(lái)看,這個(gè)規(guī)定并沒(méi)有明確提出鎖定電子病歷的主體,造成法院在審理案件時(shí),認(rèn)定事實(shí)困難。
張進(jìn)先建議,健全訴訟與調(diào)解的對(duì)接制度,加強(qiáng)法院與行政機(jī)關(guān)各類調(diào)節(jié)組織的對(duì)接關(guān)系;完善電子病歷管理,減少鎖定電子病歷產(chǎn)生的爭(zhēng)議;建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,使患者損失盡快得到賠償。
出席這次論壇的央視主持人白巖松認(rèn)為,在醫(yī)患關(guān)系里,要堅(jiān)持守住底線。他認(rèn)為,守住底線最重要的是認(rèn)識(shí)到醫(yī)學(xué)是科學(xué),其特征就是未知、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)生為了患者生命,在治病時(shí)需要冒險(xiǎn),有很多疾病,醫(yī)生也無(wú)能為力。如果一味以診療結(jié)果對(duì)醫(yī)生進(jìn)行評(píng)判,很可能造成醫(yī)生不敢冒險(xiǎn),最后受影響的還是患者。他呼吁,加強(qiáng)公民的法律意識(shí),讓他們意識(shí)到,暴力傷醫(yī)是犯罪,而不是醫(yī)患關(guān)系問(wèn)題,“這是整個(gè)社會(huì)的底線”。北京師范大學(xué)于丹教授在論壇上呼吁,媒體在醫(yī)患相關(guān)內(nèi)容的報(bào)道中要普及更多法治常識(shí),喚醒社會(huì)對(duì)醫(yī)生的信任。
此次論壇由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)主辦,中國(guó)行為法學(xué)會(huì)醫(yī)療行為法學(xué)專業(yè)委員會(huì)承辦。
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