發(fā)改委價(jià)格司窩案涉醫(yī)改辦原來的副主任
摘要：發(fā)改委價(jià)格司5名司級(jí)官員先后被帶走，他們雖分管不同領(lǐng)域，但大多曾與醫(yī)藥領(lǐng)域密切相關(guān)；一系列人事變動(dòng)也為藥品價(jià)格改革蒙上陰影。
最近一周，醫(yī)藥行業(yè)爆出最轟動(dòng)的人事信息，涉及醫(yī)藥價(jià)格調(diào)控的國家發(fā)改委價(jià)格司爆發(fā)窩案。多名正副司長(zhǎng)在短短幾天內(nèi)被相繼帶走，其中一名被帶走的發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)還曾擔(dān)任國務(wù)院醫(yī)改辦副主任。這一系列人事變動(dòng)也為藥品價(jià)格改革蒙上陰影。
國家發(fā)改委價(jià)格司常被稱為“天下第一司”，近來已超越山西省委辦公大樓，成為最密集的貪官落馬地。財(cái)新記者9月28日晚從多個(gè)渠道證實(shí)，繼發(fā)改委價(jià)格司原司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶、副巡視員郭劍英被查之后，9月27日晚，發(fā)改委價(jià)格司又有三名司級(jí)官員被帶走，其中包括剛剛接替曹長(zhǎng)慶擔(dān)任司長(zhǎng)的劉振秋，以及兩位副司長(zhǎng)周望軍和李才華。
“一個(gè)多月里，發(fā)改委價(jià)格司進(jìn)去了5名正副司長(zhǎng)，現(xiàn)在司里只剩下兩個(gè)副司級(jí)的，一個(gè)是一年前從價(jià)監(jiān)局調(diào)去的，一個(gè)是管成本核算的。”一位接近發(fā)改委的人士稱。
落馬官員多關(guān)涉藥價(jià)領(lǐng)域
上述5名落馬的司級(jí)官員，在發(fā)改委價(jià)格司分管不同領(lǐng)域，但大多曾與醫(yī)藥領(lǐng)域密切相關(guān)。
其中，劉振秋1986年畢業(yè)于中國人民大學(xué)，曾是發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)，分管醫(yī)藥、電價(jià)等，今年5月原司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶退休后，劉振秋剛剛升任司長(zhǎng)。并且，劉振秋還曾擔(dān)任國務(wù)院醫(yī)改辦副主任。通過搜索引擎依然可以檢索到其在2011年至2013年間，多次赴全國各地調(diào)研醫(yī)改情況的記錄。
副司長(zhǎng)周望軍長(zhǎng)期分管醫(yī)藥。而約一周前被查的郭劍英也曾擔(dān)任發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格處處長(zhǎng)，2013年擔(dān)任價(jià)格司副巡視員。郭劍英長(zhǎng)期在發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格處任職，并擔(dān)任該處處長(zhǎng)達(dá)四年之久（2009年至2013年），被認(rèn)為是手握價(jià)格管理實(shí)權(quán)的人物。在多重價(jià)格管制政策下，中國的新藥和特藥實(shí)行單獨(dú)定價(jià)機(jī)制，物價(jià)部門舉足輕重。
價(jià)格司是國家發(fā)改委最重要的職能部門之一，負(fù)責(zé)對(duì)包括電價(jià)、水價(jià)等在內(nèi)的多種壟斷商品和公共服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行審核和監(jiān)管，組織擬訂重要價(jià)格收費(fèi)政策，制定或調(diào)整由中央政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，過去也對(duì)油價(jià)和藥品醫(yī)療服務(wù)等進(jìn)行管制。價(jià)格司下設(shè)綜合處、政策法規(guī)處、監(jiān)測(cè)分析處、成本處、醫(yī)藥價(jià)格處、服務(wù)價(jià)格處等11個(gè)處。
在國務(wù)院各部委的分工中，衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)公立醫(yī)院，人社部負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)，發(fā)改委則負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療服務(wù)定價(jià)，這也是發(fā)改委價(jià)格司的職權(quán)范圍。
發(fā)改委價(jià)格司曾對(duì)藥品價(jià)格下達(dá)過多次降價(jià)令，但效果很差，被輿論批評(píng)為藥價(jià)越降越高。財(cái)新團(tuán)隊(duì)曾采寫封面報(bào)道《藥價(jià)之謎》揭開背后真相，概因降價(jià)令違背市場(chǎng)規(guī)律，導(dǎo)致藥品一經(jīng)降價(jià)就從主流藥品經(jīng)銷渠道消失，企業(yè)將之改頭換面后通過發(fā)改委價(jià)格司單獨(dú)定價(jià)審批，又在市場(chǎng)上推出。
業(yè)界憂慮
近期一系列的人事變動(dòng)，也使得價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格處的工作陷入停滯。有人稱，以發(fā)改委為主要推動(dòng)力的藥品價(jià)格改革，尤其是“基準(zhǔn)價(jià)”概念，低價(jià)藥目錄等政策的推進(jìn)，將會(huì)遇到重大影響。
同時(shí)，“E藥經(jīng)理人”的微信公號(hào)文章稱，四位主管或者曾經(jīng)主管醫(yī)藥的司長(zhǎng)落馬，藥價(jià)政策肯定會(huì)首當(dāng)其沖。發(fā)改委自1997年首次啟動(dòng)藥品降價(jià)至今，共計(jì)30余次的降價(jià)造成的情況是：“市場(chǎng)藥價(jià)過高、老百姓反應(yīng)強(qiáng)烈—發(fā)改委發(fā)文降價(jià)、安撫百姓—零售商停止銷售降價(jià)藥—藥企換個(gè)名稱或劑量申請(qǐng)‘新藥’—‘新藥’以數(shù)倍于降價(jià)前的價(jià)格上市—發(fā)改委再啟動(dòng)降價(jià)手段”。如此循環(huán)而己。
坊間一篇被廣泛傳閱的名為《政府是醫(yī)改的最大阻力》的文章稱，政府把醫(yī)療價(jià)格做低的唯一途徑就是發(fā)改委價(jià)格司，并通過各級(jí)發(fā)改委的價(jià)格辦公室或者物價(jià)局制定價(jià)格，人為壓低醫(yī)療行業(yè)的服務(wù)價(jià)格。
文章還表示：“目前的醫(yī)療行業(yè)的定價(jià)才是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最大遺留物。這個(gè)價(jià)格司的使命，是目前所有醫(yī)療行業(yè)弊端叢生的根源。如果這個(gè)問題不解決，所有的醫(yī)療行業(yè)的問題，都無法得到解決。”
健客－國家藥監(jiān)局認(rèn)證的合法網(wǎng)上藥店，致力于打造優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、便捷的網(wǎng)上藥店和做最值得信賴的智慧健康服務(wù)平臺(tái)
關(guān)于健客 ｜
聯(lián)系我們
