上周,在菲利普莫里斯煙草公司訴烏拉圭控?zé)煼ㄒ?guī)一案中,烏拉歸政府勝訴。根據(jù)烏拉圭的控?zé)煼ㄒ?guī),圖形警示必須占煙草產(chǎn)品包裝面積的80%。世界衛(wèi)生組織為烏拉圭取得的控?zé)焺倮械叫老?。此次勝訴證實:世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》(簡稱《公約》)的各締約方可以放手實施《公約》條款及相應(yīng)實施準(zhǔn)則。
此次勝訴意義重大,對中國等正在進一步采取措施保護人民免受煙草傷害的國家來說尤為如此;而在煙盒上印制大型圖形健康警示是最佳控?zé)煷胧┲?,我們不該再等待?/p>
烏拉圭煙盒圖形警示:孕期吸煙可導(dǎo)致嬰兒夭折和早產(chǎn)
世界銀行國際投資爭端解決中心(ICSID)針對菲利普莫里斯煙草公司訴烏拉圭政府違反《瑞士烏拉圭促進與保護投資協(xié)議》一案,裁定烏拉圭政府實施的煙草控制措施不違反上述協(xié)議,維護了通過煙草控制保護人民健康的國家權(quán)利。
上述裁定結(jié)果參考了世衛(wèi)組織和《公約》秘書處聯(lián)合提交的非當(dāng)事人意見陳述。該陳述描述了全球控?zé)煾艣r,包括《公約》的作用;通過公共衛(wèi)生實證,支持烏拉圭的煙包及標(biāo)識法規(guī);還詳細(xì)介紹了其它國家實施類似措施的做法。
上述非當(dāng)事人意見對爭議事項提供了獨立見解,并有助于形成“有資質(zhì)機構(gòu)”的專業(yè)觀點,因而被ICSID接受。ICSID在隨后裁決過程中多個事實和法律分析節(jié)點均采用了上述意見。
ICSID表示:考慮到“本案涉及公共利益”,世衛(wèi)組織及《公約》秘書處的非當(dāng)事人意見陳述可“確保本案訴訟程序公開透明”。鑒于ICSID已發(fā)布上述裁定,世衛(wèi)組織及《公約》秘書處已在網(wǎng)站上公布該意見內(nèi)容。(點擊“閱讀更多”,閱讀該非當(dāng)事人意見)
烏拉圭煙盒圖形警示:將嬰兒暴露于煙草煙霧中,可增加嬰兒猝死的風(fēng)險
ICSID上述裁定再次肯定《公約》各締約方可以放手實施《公約》條款及其實施準(zhǔn)則,從而保護當(dāng)代人和后代免受煙草消費帶來的毀滅性傷害。
烏拉圭政府是率先批準(zhǔn)了世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》的美洲國家之一;其所有封閉公共區(qū)域、封閉式工作場所和公共交通、以及衛(wèi)生和教育機構(gòu)的室外區(qū)域全面禁煙。烏拉圭的控?zé)煼ㄒ?guī)還禁止一切形式的煙草廣告、促銷和贊助,并規(guī)定圖形警示要覆蓋煙草產(chǎn)品包裝面積的80%。
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