10月14日,《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》正式對(duì)外發(fā)布。今后,基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查,將由省、市、縣相關(guān)部門直接審批。
一時(shí)間,在媒體的推波助瀾下,藥店圈傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),儼然一片狂歡的節(jié)奏。
記者發(fā)現(xiàn),以上兩項(xiàng)審批是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號(hào))設(shè)立的。其實(shí),有些地方早就有了取消醫(yī)保藥店定點(diǎn)資格審批的探索。去年9月,江蘇省鎮(zhèn)江市政府就已宣布取消醫(yī)保定點(diǎn)資格的行政審批。
此次,按照國務(wù)院要求,各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)行政許可法關(guān)于設(shè)定行政許可的有關(guān)規(guī)定,對(duì)以部門規(guī)章、規(guī)范性文件等形式設(shè)定的具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,原則上2015年底前全部取消。
業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為,此舉將有效激發(fā)市場投資的潛力和活力。今后中央審批地方實(shí)施的規(guī)定將退出舞臺(tái),而省、市、縣相關(guān)部門的審批權(quán)限將進(jìn)一步擴(kuò)大。
也有觀點(diǎn)稱,醫(yī)保資金并非無底洞,總有一個(gè)量的極限,也就是總量基本恒定,一旦醫(yī)保定點(diǎn)審批取消,醫(yī)保藥店的數(shù)量勢(shì)必增多,而平攤到每個(gè)藥店的份額自然就會(huì)減少。在資金總量不變、監(jiān)管對(duì)象急劇增加、監(jiān)管力量增加有限的情況下,醫(yī)保部
門最終可能要限制藥店的經(jīng)營品類。
不過,現(xiàn)在的焦點(diǎn)已然是,在取消行政審批后,醫(yī)保藥店將如何申請(qǐng)界定?從現(xiàn)在出現(xiàn)的各種聲音來看,今后醫(yī)保中心將直接與療機(jī)構(gòu)、藥店簽署協(xié)議成為了最大的可能性。
對(duì)此,廣東省人力資源社會(huì)保障廳相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示,取消定點(diǎn)審批后,可能改為協(xié)議定點(diǎn),在這方面深圳的做法值得借鑒。
據(jù)了解,根據(jù)《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》、《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,也就是深圳新的兩定辦法,現(xiàn)在,社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社保定點(diǎn)零售藥店的數(shù)量限制取消,只要綜合評(píng)分達(dá)到85分的機(jī)構(gòu)和藥店,都可以申請(qǐng)為社保定點(diǎn)。而申請(qǐng)定點(diǎn)零售藥店有兩個(gè)基本門檻:具有合法的《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》、《營業(yè)執(zhí)照》;按照《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)新增定點(diǎn)零售藥店評(píng)定項(xiàng)目及量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》評(píng)分達(dá)到85分以上。根據(jù)新辦法,中醫(yī)館和診所也可以申請(qǐng)為社保定點(diǎn)機(jī)構(gòu),參保人刷社??ň驮\。
廣州市人力資源社會(huì)保障局相關(guān)人士告訴記者,該局會(huì)按照上面的要求來執(zhí)行,但截至目前還沒有收到相關(guān)的細(xì)則。