圍繞轉(zhuǎn)基因食品,除了傳統(tǒng)的“挺轉(zhuǎn)”和“反轉(zhuǎn)”對峙雙方外,是否必須標(biāo)示也是一個頗具爭議的話題。即便是將于10月1日實施的新《食品安全法》已經(jīng)規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示”,關(guān)于是否標(biāo)示、如何表示的爭議也并未停歇。
即便是將于10月1日實施的新《食品安全法》已經(jīng)規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示”
反對標(biāo)示者以標(biāo)示是對轉(zhuǎn)基因食品的歧視、標(biāo)示的代價極大、知情權(quán)應(yīng)該有邊界等理由予以反對;而要求標(biāo)示者則以保護(hù)消費者的知情權(quán)、歐洲和日本皆要求標(biāo)示等理由予以支持。
日前,在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科學(xué)傳播平臺、基因農(nóng)業(yè)網(wǎng)主辦的“轉(zhuǎn)基因標(biāo)示與公眾知情權(quán)”主題沙龍上,中科院遺傳與發(fā)育研究所生物學(xué)研究中心高級工程師姜韜表示,不能簡單地將標(biāo)示等同于知情權(quán)。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科學(xué)傳播平臺是由中國生物工程學(xué)會、中國植物生理與分子生物學(xué)學(xué)會、中國作物學(xué)會、中國植物保護(hù)學(xué)會和中國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)學(xué)會共同發(fā)起成立的。意在開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識傳播和科學(xué)普及。
姜韜說,在妖魔化轉(zhuǎn)基因的謠言反復(fù)出現(xiàn)、未被肅清的時候,標(biāo)示有可能會誤導(dǎo)公眾。對于理性消費者來講,標(biāo)示并無意義。將來哪怕為此專門建立相應(yīng)的體系,也應(yīng)秉持“誰檢測誰付費”的原則,不能讓全體消費者承擔(dān)標(biāo)示的成本。
轉(zhuǎn)基因知情權(quán)的邊界與成本
姜韜表示,知情權(quán)存在邊界。比如,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的專利策略就不在知情權(quán)的范疇內(nèi)。此外,社會還要為之付出成本代價。這其中包括經(jīng)濟成本等一系列社會成本。
就經(jīng)濟成本而言,在食物生產(chǎn)鏈中,生產(chǎn)者必須記錄生產(chǎn)的每一步,不僅要回溯到農(nóng)民的種植階段,更要追溯到種子提供者。如果要求標(biāo)示,在生產(chǎn)、運輸、儲存、加工等各個環(huán)節(jié)都要區(qū)分轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因品種,這就憑空增加成本。
據(jù)基因農(nóng)業(yè)網(wǎng)報道,一項加拿大的研究表明,標(biāo)示轉(zhuǎn)基因成分將提高加工食品零售價格至少9%~10%,以及生產(chǎn)商成本的35%~41%。這是因為其中的轉(zhuǎn)基因檢測成本巨大,而陰性檢測的成本更高(因為要做多項排除)。最終這些成本將轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。
除此之外,還包括檢測體系運行的成本。姜韜說,從目前來看,官方機構(gòu)不具備普遍檢測能力,如果重新建立相應(yīng)網(wǎng)絡(luò),則需要人才、儀器等軟硬件配合。由于中國不具備生產(chǎn)相應(yīng)高端生物學(xué)儀器的能力,所以中國還需要從歐美國家進(jìn)口儀器。
今年6月,深圳檢驗檢疫局正式獲批籌建“國家植物轉(zhuǎn)基因檢測重點實驗室(深圳)”。該實驗室預(yù)計兩年內(nèi)完成建設(shè),建成后將成為華南地區(qū)唯一一家專門從事植物轉(zhuǎn)基因檢測的國家級重點實驗室,為深圳乃至全國進(jìn)出口植物及其產(chǎn)品的轉(zhuǎn)基因檢測提供穩(wěn)定可靠的技術(shù)支持。
姜韜說,目前這一網(wǎng)絡(luò)并不健全。如果每個城市都建這樣一個實驗室,費用難以想象——一個實驗室就耗資千萬元以上,每年的維持費用則是幾十萬元至近百萬元,還需要高級操作人員,而人才也不夠用。
姜韜表示,知情權(quán)分為政治權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利。前者處理的是,公民跟政府之間的關(guān)系,這包括政府審批制度、對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的法律法規(guī)、科學(xué)研究有無在必要的透明和監(jiān)督之下進(jìn)行等,這些以政府信息公開的形式進(jìn)行保障,跟產(chǎn)品標(biāo)示與否無關(guān)。而經(jīng)濟權(quán)利則主要是消費者跟商家之間的關(guān)系。標(biāo)示問題只應(yīng)該是這一層面的問題。
歐盟日本均陷入標(biāo)示困境
科學(xué)家創(chuàng)造出轉(zhuǎn)基因作物,本意是給社會帶來好處,但結(jié)果卻發(fā)生了異化。在轉(zhuǎn)基因的標(biāo)示問題上,很多國家政府的態(tài)度是“零容忍”,采用“包含即須標(biāo)注”的原則,即只要有任何一個環(huán)節(jié)加入轉(zhuǎn)基因成分就要標(biāo)示。
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