最近的21天里，上海醫(yī)患矛盾頻發(fā)，7起醫(yī)患沖突見諸報(bào)端，5名醫(yī)生和3名護(hù)士在事件中遭受患者及其家屬不同程度的傷害。

　　6月29日上午，上海新華醫(yī)院一名護(hù)士被患者家屬用護(hù)士臺(tái)上的有機(jī)塑料宣教板砸傷，造成右耳輕度聽力下降、輕度腦震蕩。這是1個(gè)月內(nèi)新華醫(yī)院發(fā)生的第3起醫(yī)患糾紛導(dǎo)致的暴力事件。

　　新華醫(yī)院：3天2名醫(yī)護(hù)人員受傷

　　記者從新華醫(yī)院了解到，6月29日早上，該院普外科1名病人的治療已經(jīng)完成，還有一份檢驗(yàn)報(bào)告要等到第二天才能拿，當(dāng)時(shí)醫(yī)生通知病人可以出院，第二天再來醫(yī)院拿報(bào)告，但病人家屬認(rèn)為自己家住在浦東，來回不方便，堅(jiān)持要繼續(xù)住院。此后，病人家屬因?yàn)椴粷M到護(hù)士站吵鬧，當(dāng)班護(hù)士一邊對家屬進(jìn)行勸阻，一邊與正在門診部接診的醫(yī)生聯(lián)系，不料家屬情況異常激動(dòng)，用護(hù)士臺(tái)上的有機(jī)塑料宣教板向護(hù)士臉上扔去。

　　“我當(dāng)時(shí)一點(diǎn)防備也沒有，大家都是人，病人的心情我們也理解的。”被砸傷的護(hù)士已經(jīng)從事醫(yī)護(hù)工作12年，這次的遭遇讓她感到非常委屈。肇事后，病人家屬就離開了醫(yī)院，護(hù)士驗(yàn)傷結(jié)果為右耳輕度聽力下降，頦部軟組織挫傷，右上第五顆牙挫傷，頭顱CT顯示輕度腦震蕩。

　　事發(fā)后，新華醫(yī)院慰問了受傷護(hù)士，新華醫(yī)院方面表示，對傷醫(yī)暴力事件將采取零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)護(hù)人員的合法權(quán)益，

　　目前，警方已介入該事件調(diào)查處理。楊浦警方表示，6月29日早上8點(diǎn)48分接到報(bào)警，報(bào)警人稱新華醫(yī)院外科樓有醫(yī)護(hù)人員被打，民警到場處置。經(jīng)過調(diào)查，是患者家屬與護(hù)士在出院問題上發(fā)生口角，具體情況警方還在處理。

　　這已經(jīng)是6月份新華醫(yī)院發(fā)生的第三起因醫(yī)患糾紛導(dǎo)致的暴力事件。

　　6月27日0時(shí)40分許，崇明縣公安局接110報(bào)警稱：新華醫(yī)院崇明分院急診一樓有患者家屬毆打當(dāng)晚值班醫(yī)生。接報(bào)后，民警立即趕赴現(xiàn)場。經(jīng)查證，違法嫌疑人盛某（女，44歲，外地來滬人員）在陪其母親就診時(shí)，因?qū)εt(yī)生徐某的診斷不滿與徐某發(fā)生口角，后嫌疑人盛某數(shù)次以打耳光的方式毆打徐某，造成徐面部軟組織挫傷。嫌疑人盛某對毆打他人的違法事實(shí)供認(rèn)不諱。當(dāng)天下午，崇明警方對違法嫌疑人處以行政拘留十日并處罰款伍佰元處罰。

　　6月9日22時(shí)許，在楊浦區(qū)新華醫(yī)院門診大廳內(nèi)，一名護(hù)士因身體不適前往急診就診。在掛號(hào)窗口排隊(duì)時(shí)，一名中年男性患者家屬因插隊(duì)未果，大力推搡該護(hù)士，隨后該護(hù)士回踢了病患家屬。隨后兩位當(dāng)事人被警方帶走，經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成和解。

　　事實(shí)上，6月以來，瑞金醫(yī)院、上海兒童醫(yī)院、浦東新區(qū)人民醫(yī)院也先后發(fā)生過醫(yī)患糾紛導(dǎo)致的暴力事件，多名醫(yī)生護(hù)士受傷。

　　人大代表：醫(yī)患雙方都積蓄了太多負(fù)能量

　　上海恒建律師事務(wù)所主任律師潘書鴻表示，暴力傷醫(yī)事件可以根據(jù)情節(jié)惡劣的嚴(yán)重程度適用不同的法律法規(guī)。

　　潘書鴻稱，醫(yī)生護(hù)士被打事件一般都發(fā)生在醫(yī)院里，而醫(yī)院屬于公共場所。如果肇事者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的；或者隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的，根據(jù)《刑法》第293條，構(gòu)成尋釁滋事罪，可處以五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　“比如，被打的醫(yī)生護(hù)士傷勢嚴(yán)重；毆打事件在醫(yī)院造成了圍觀，破壞了正常的醫(yī)療生產(chǎn)秩序；毆打造成了醫(yī)療設(shè)備的損壞等，都可以界定為情節(jié)惡劣，以《刑法》的條例入罪。”潘書鴻表示，如果毆打事件情節(jié)并不惡劣，沒有達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)，則可以根據(jù)《治安管理處罰法》對肇事者進(jìn)行相應(yīng)的警告、罰款、行政拘留等治安管理處罰。

　　此外，潘書鴻還表示，除了使用以上兩種法律，被打的醫(yī)生或是護(hù)士還可以根據(jù)《民法》，對打人者進(jìn)行民事賠償?shù)钠鹪V，“賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)主要看傷者的傷情，根據(jù)相關(guān)傷勢的評估鑒定，可以要求相應(yīng)的人身損害、經(jīng)濟(jì)損失的賠償。”

　　上海市人大代表厲明則在接受媒體采訪時(shí)表示，對某個(gè)行業(yè)提高法律保護(hù)力度，在法理上很難操作。醫(yī)患矛盾有著更多深層次的原因，病人候診等了幾個(gè)小時(shí)，實(shí)際看醫(yī)生的時(shí)間只有幾分鐘，而醫(yī)生每天接待病人的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自己的負(fù)荷，雙方都積蓄了太多的負(fù)能量，產(chǎn)生矛盾在所難免。

　　新華醫(yī)院醫(yī)務(wù)處處長陳磊稱，新華醫(yī)院一天的門急診量為15000到16000人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了飽和狀態(tài)。

　　上海司法局：去年共調(diào)解醫(yī)患糾紛3720件

　　在2015年初的上海兩會(huì)上，民進(jìn)上海市委曾就醫(yī)療糾紛遞交提案，建議完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度。

　　對此，上海市司法局日前在答復(fù)時(shí)表示，2014年，上海醫(yī)調(diào)委糾紛調(diào)解總量繼續(xù)保持增長態(tài)勢，全市醫(yī)調(diào)委全年共計(jì)辦理醫(yī)患糾紛3720件；其中調(diào)解成功3048件，調(diào)解成功率近82%，涉及協(xié)議金額1.6億元，糾紛調(diào)解周期平均為25天。與前一年相比，市醫(yī)調(diào)辦共受理醫(yī)患糾紛案件增加了近兩成。

　　上海市司法局表示，接下來將進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，逐步拓寬人才引進(jìn)渠道，大力吸引更多青年人才加入醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，進(jìn)一步提高兼職人民調(diào)解員以及具有醫(yī)學(xué)知識(shí)的人民調(diào)解員結(jié)構(gòu)比例。同時(shí)，還將完善調(diào)解員隊(duì)伍管理機(jī)制，建立符合醫(yī)患糾紛調(diào)解特點(diǎn)的調(diào)解員選任制度，逐步提高政府購買服務(wù)力度，完善人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)以及專家咨詢經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　上海市司法局表示，在聯(lián)動(dòng)機(jī)制上，將健全完善司法行政機(jī)關(guān)、醫(yī)調(diào)委與相關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)配合，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)“訴調(diào)”、“訪調(diào)”等工作的銜接，共同做好糾紛預(yù)防、化解和緩解工作。同時(shí)，要建立健全人民調(diào)解與醫(yī)患協(xié)商、行政處理、法院訴訟等銜接機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在醫(yī)患糾紛多元解決機(jī)制中的主渠道作用，也要進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解和保險(xiǎn)理賠的銜接機(jī)制。

　　醫(yī)院院長：醫(yī)患雙方互不信任

　　“事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的醫(yī)患矛盾事件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止報(bào)道的這些。”上海三甲醫(yī)院一名醫(yī)務(wù)處人士6月29日指出，醫(yī)患糾紛的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是由醫(yī)院上報(bào)的，和實(shí)際發(fā)生的數(shù)量還存在不小的偏差，不少醫(yī)患糾紛甚至醫(yī)院暴力最后采取的是私下解決的方式。

　　上海市衛(wèi)生計(jì)生委主任沈曉初曾在2014年民生訪談時(shí)指出，上海的醫(yī)患關(guān)系并沒有到崩潰的程度。“上海每年有醫(yī)患矛盾6000-7000起，但每年門診人次2.24億，每年住院人數(shù)3000多萬、手術(shù)次數(shù)150萬。”

　　“按理來說，醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故增多應(yīng)該跟醫(yī)療水平有關(guān)系，但從目前來看，是與醫(yī)院工作量掛鉤，這是違背社會(huì)正常發(fā)展規(guī)律的。”上述醫(yī)務(wù)人員表示，發(fā)生醫(yī)患沖突的大多并非小醫(yī)院，近年來集中在北上廣，在東部較發(fā)達(dá)地區(qū)特別容易出現(xiàn)這些事件。

　　他認(rèn)為，醫(yī)患沖突集中在大型醫(yī)院的原因在于，患有疑難雜癥的病人大多前往三級(jí)醫(yī)院，往往一個(gè)上午醫(yī)生要接診幾十個(gè)病人，醫(yī)生沒有足夠的時(shí)間講解病情。

　　當(dāng)下醫(yī)患關(guān)系到底缺什么？徐匯區(qū)大華醫(yī)院院長嚴(yán)健認(rèn)為就是“醫(yī)患雙方的不信任”，“這種不信任不僅僅是病人對醫(yī)生的不信任，也是醫(yī)生對病人的不信任，醫(yī)生會(huì)猜測如果自己不給病人開檢查病人會(huì)怎樣等等。”

　　嚴(yán)健進(jìn)一步指出，現(xiàn)在醫(yī)生和患者似乎只講理、不講情，然而中國傳統(tǒng)文化重情，和諧醫(yī)患關(guān)系需要醫(yī)患雙方互相信任，首先要醫(yī)護(hù)人員先邁一步，先付出真情，才能得到患者的信任，每家醫(yī)院都應(yīng)該打造成“老百姓身邊的醫(yī)院”。

　　律師：醫(yī)鬧即使入刑仍“治標(biāo)不治本”

　　擅長醫(yī)藥食品衛(wèi)生領(lǐng)域中的盧意光律師曾表示，他認(rèn)為醫(yī)患糾紛最大的原因莫過于：醫(yī)療體制的不健全、醫(yī)患間的不信任、解決機(jī)制的不完善，從大的角度來講還包括整個(gè)社會(huì)福利制度的缺失。

　　盧意光分析，醫(yī)療體制的不健全，必然讓市民對醫(yī)院、醫(yī)生有疑慮，也會(huì)加劇醫(yī)患間的不信任。而在醫(yī)患糾紛的訴訟問題上，中國的醫(yī)療損害鑒定領(lǐng)域存在著二元化的格局：由各地醫(yī)學(xué)會(huì)組織的“醫(yī)療事故技術(shù)鑒定”和由社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)的“醫(yī)療過錯(cuò)司法鑒定”，這也讓醫(yī)療糾紛的解決耗時(shí)耗力，結(jié)果卻不甚理想。

　　上海市徐匯區(qū)政協(xié)委員、匯業(yè)律師事務(wù)所吳冬律師6月29日指出，在兩會(huì)期間，他多次討論涉及醫(yī)患矛盾的提案。當(dāng)下醫(yī)患矛盾的核心問題不是出在醫(yī)生和患者間，而是國家的司法不健全。

　　他介紹，任何國家的醫(yī)院都會(huì)出現(xiàn)醫(yī)療事故，醫(yī)院有過錯(cuò)，患者有埋怨，但是在美國、英國等國家?guī)缀鯖]有出現(xiàn)患者及家屬打擊報(bào)復(fù)醫(yī)生，出現(xiàn)群體醫(yī)鬧的情況，而是通過公正的司法制度，付諸法院、法庭，公平裁定，得到合理的賠償。因?yàn)獒t(yī)院有著專業(yè)的責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)生醫(yī)療事故，不會(huì)賠不出來。而且，國外尊重人的生命，維護(hù)人權(quán)，所以給予的賠償非常高，但是買單的不是醫(yī)院，是保險(xiǎn)公司。所以一旦發(fā)生醫(yī)療事故，患者及家屬不會(huì)跟某醫(yī)生談賠償，打擊報(bào)復(fù)醫(yī)生。但是在國內(nèi)，放眼醫(yī)療的官司，代理患者的律師幾乎打不贏官司，即使贏了官司，判定院方有過錯(cuò)，但得到的賠償并不高。

　　吳冬提出，出現(xiàn)醫(yī)患糾紛的官司，法院無法判定是不是醫(yī)療事故，于是交給醫(yī)療鑒定委員會(huì)調(diào)查，委員會(huì)由各醫(yī)院資深醫(yī)生專家組成。“醫(yī)生間互相調(diào)查，并作出鑒定結(jié)果，就不合理。”

　　吳冬認(rèn)為，若老百姓通過打官司可以獲得高額賠償，那怎么還會(huì)去醫(yī)院鬧，跟醫(yī)生斗毆，完全沒有任何意義。“提出醫(yī)鬧入刑，就是沒有找到問題的根結(jié)所在，只會(huì)治標(biāo)不治本。”