“當(dāng)時(shí)最壞的打算,就是從2樓辦公室跳下去。”
近一個(gè)月后,當(dāng)哈爾濱五常市副市長(zhǎng)何廣銘回憶起在北京批發(fā)市場(chǎng)的維權(quán)經(jīng)歷時(shí),仍心有余悸。
今年11月27日,何廣銘率領(lǐng)的五常大米維權(quán)小組在北京一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)暗訪時(shí),經(jīng)營(yíng)戶跟他們吵了起來(lái),對(duì)方硬說(shuō)自己賣(mài)的是真五常大米,甚至叫來(lái)社會(huì)人員將維權(quán)組一行堵在2樓辦公室。
“今年這次是五常大米有史以來(lái)遇到最大的信任危機(jī)。”42歲的何廣銘加重了語(yǔ)氣,一臉焦慮。
今年年底,他率領(lǐng)五常大米維權(quán)打假小組奔波北京、上海、天津、沈陽(yáng)四地,來(lái)回8000多公里,試圖平息一個(gè)多月來(lái)“勾兌米”的信任危機(jī)……
但在維權(quán)過(guò)程中,何廣銘發(fā)現(xiàn),要建立機(jī)制化的品牌運(yùn)作體系,卻面臨產(chǎn)地鑒定、維權(quán)取證、市場(chǎng)轉(zhuǎn)變等三大難題,“沒(méi)有兩三年的功夫都解決不了,但是五常70萬(wàn)農(nóng)民這個(gè)冬天怎么過(guò)呢?”
連煮6鍋米,今年五常大米真的不太香
“五常大米香天下,天下大米亂五常”。說(shuō)的是五常大米享譽(yù)盛名,卻也為盛名所累,常常成為假冒偽劣的對(duì)象。
不過(guò)這一次,即使不是第一次碰到消費(fèi)者信任危機(jī),五常大米之鄉(xiāng)還是有點(diǎn)著急。
10月29日,澎湃新聞刊登《五常大米調(diào)查:外地米“洗澡”經(jīng)銷商“加工”,勾兌按需提供》一文,通過(guò)五常、上海兩地實(shí)地調(diào)查,指出五常大米不僅僅被廣泛假冒,而且存在外地米運(yùn)到五常當(dāng)?shù)?ldquo;洗澡”后,搖身一變?yōu)?ldquo;五常大米”出售;甚至不管當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商還是上海經(jīng)銷商,都存在按需勾兌,摻假售米等現(xiàn)象。
“五常大米的信任危機(jī)2010年也有過(guò)。”何廣銘向澎湃新聞介紹,此前最大的一次危機(jī)是2010年7月12日,媒體報(bào)道西安市場(chǎng)有企業(yè)用噴香精等方法仿冒五常大米。隨后幾周,“香精米”事件持續(xù)發(fā)酵,使得原本供不應(yīng)求的五常大米一度出現(xiàn)滯銷。
當(dāng)時(shí),五常市政府部門(mén)組織各個(gè)企業(yè)參加各種展會(huì),每次展會(huì)都必帶電飯鍋現(xiàn)場(chǎng)蒸飯。作為以“香”為第一特點(diǎn)的五常大米,米香四溢,是贏回口碑無(wú)聲的證明。
今年,五常大米勾兌事件同樣迅速發(fā)酵,12月9日,在上海真新糧油批發(fā)市場(chǎng),經(jīng)銷商曹老板嘆著氣對(duì)前去走訪的五常市維權(quán)人員說(shuō),“去年4.6元/斤的五常大米,賣(mài)到后面都需要預(yù)定,今年十一二月,五常大米最旺銷的時(shí)候,就算賣(mài)4.1元/斤,都賣(mài)不出去。客戶就說(shuō)五常大米不好,是勾兌的,買(mǎi)回去蒸了吃也沒(méi)有以前香。”
聽(tīng)到這樣的說(shuō)法,何廣銘倒也沒(méi)有太驚訝。出發(fā)維權(quán)之前的11月18日至11月24日,維權(quán)小組一行在五常市當(dāng)?shù)刈隽艘恢苷{(diào)研,市場(chǎng)反應(yīng)的情況,同樣是今年五常大米沒(méi)有以前香。何廣銘甚至自己在市場(chǎng)上買(mǎi)了6戶人家的五常大米,自己在家挨個(gè)兒煮,讓他覺(jué)得尷尬的是:今年五常大米確實(shí)沒(méi)有以前香。“我是吃著五常大米長(zhǎng)大的,一般廚房煮飯,廳里就能聞到香味。但是今年,基本要走到廚房,才能聞到。”
如果在往年,香味差一點(diǎn),也許消費(fèi)者并不會(huì)太注意。但是今年,因?yàn)橄M(fèi)者信任危機(jī)在先,接著又發(fā)現(xiàn)今年的五常大米確實(shí)沒(méi)有以前香,下意識(shí)就容易讓人懷疑:五常大米確實(shí)有問(wèn)題,說(shuō)不定真的全都是勾兌的。
不過(guò),在黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院五常水稻研究所副所長(zhǎng)、研究員牟鳳臣看來(lái),今年五常大米不夠香,并不是壞事。
對(duì)于水稻生長(zhǎng),存在開(kāi)花、灌漿、結(jié)實(shí)三個(gè)主要階段。在灌漿期,有效積溫越高,水稻長(zhǎng)得越快。而所謂有效積溫,簡(jiǎn)單說(shuō),就是水稻的感溫,它決定水稻生長(zhǎng)的速度。比如,外部溫度是30攝氏度,有效積溫一般是減去12度,即18攝氏度。
五常大米分兩個(gè)品種。賣(mài)得較好也較香的,是稻花香2號(hào)。這一品種今年8月10日左右開(kāi)花,一直到灌漿、結(jié)實(shí),主要跨度為8月下旬到9月中旬。根據(jù)五常市當(dāng)?shù)貧庀缶纸y(tǒng)計(jì),這45天里,今年有效積溫與去年同比共高出47.6攝氏度。
“有效積溫高,水稻也就長(zhǎng)得快,不管是在成熟度、營(yíng)養(yǎng)飽和度還是產(chǎn)量上,都意味著更大的豐收。”牟鳳臣解釋道,“但是對(duì)于這一品種的香味而言,這45天,也是其香味富集積累的時(shí)候,香味屬于易揮發(fā)物質(zhì),成熟得快,積溫高,也就散失得越快。”
事實(shí)上,牟鳳臣稱,他自1996年到黑龍江從事水稻研究至今,今年是他所見(jiàn)五常大米收成最好的一年,也是其成熟度和口感等最高的一年。“但與之相對(duì)應(yīng)的,出米后大米的香味確實(shí)就散發(fā)了很多,成為最不香的一年。這也算是水稻生長(zhǎng)充分的一個(gè)負(fù)面影響。”
糧農(nóng)的苦惱催生市長(zhǎng)“痛下決心”維權(quán)
“今年五常稻子真的最好,但是價(jià)錢(qián)還沒(méi)以前高。”五常市志廣鄉(xiāng)東興旺村石家屯種糧戶王春雷從19歲開(kāi)始種糧,現(xiàn)在已經(jīng)10多年了。
按照王春雷的說(shuō)法,五常稻花香一般到收割的時(shí)候,都有點(diǎn)癟。但是今年稻子長(zhǎng)得快,收下來(lái)的時(shí)候,都圓鼓鼓的。但是11月以后,別說(shuō)價(jià)格上不去,還沒(méi)有人愿意收。
去年,五常當(dāng)?shù)厮臼召?gòu)價(jià)1.9-2.0元/斤,今年稻子好了,種植成本全都提高了,還只賣(mài)1.8元/斤。就算這樣,米業(yè)公司還不愿收,說(shuō)是大家都說(shuō)五常大米勾兌,沒(méi)人要。
王春雷們的苦惱接二連三傳到五常市代市長(zhǎng)宋澤剛耳朵里。“今年這個(gè)情況也確實(shí)出乎我們的意料。”宋澤剛向澎湃新聞介紹,按照國(guó)家糧食政策,農(nóng)民的米賣(mài)不掉,國(guó)家按保護(hù)價(jià)收購(gòu)。今年國(guó)家保護(hù)收購(gòu)價(jià)為1.55元/斤。但是五常大米種植成本就比其他米高得多,就算賣(mài)1.8元/斤,也只夠勉強(qiáng)保本。
“不能讓產(chǎn)業(yè)鏈末端的70萬(wàn)農(nóng)民兄弟成為勾兌大米的最終受害者。”宋澤剛說(shuō)。
11月18日,宋澤剛聽(tīng)完工作人員的匯報(bào),緊急決定成立五常大米維權(quán)小組,全國(guó)打假。宋澤剛親任組長(zhǎng),組員包括各分管質(zhì)監(jiān)、工商、食安辦、宣傳的副市長(zhǎng)。11月20日,維權(quán)小組召開(kāi)首次常務(wù)會(huì)議,討論細(xì)節(jié),主要議程有兩個(gè):一個(gè)是敲定目的地;另一個(gè),確定維權(quán)內(nèi)容。
敲定目的地很快達(dá)成一致:考慮到此次市場(chǎng)受損程度以及影響,維權(quán)目的地選擇北京、上海、天津三個(gè)直轄市,外加一個(gè)區(qū)域中心城市沈陽(yáng)。既有市場(chǎng)代表性,也利于了解真實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
也是在這次會(huì)議上,宋澤剛?cè)蚊笔虚L(zhǎng)何廣銘帶隊(duì),飛赴四地。
麻煩的是維權(quán)內(nèi)容。
按照澎湃新聞的調(diào)查,五常大米問(wèn)題主要集中在兩方面:一方面是摻其他米勾兌;另一方面是外地米在當(dāng)?shù)?ldquo;洗澡”后,假冒五常大米銷售。
理論上,維權(quán)組通過(guò)實(shí)地走訪,摸清楚市場(chǎng)是否存在勾兌和假冒的情況,再聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど痰仁袌?chǎng)管理部門(mén),該取締取締,該走司法途徑走司法途徑。
“但實(shí)際操作肯定要復(fù)雜得多。所以我給維權(quán)組的要求是:認(rèn)真取證、依靠法律。”宋澤剛說(shuō),“這一次,我們痛下決心”。
取證尷尬:天津查到商販勾兌設(shè)備,但勾兌現(xiàn)象難取證
“你說(shuō)明明是遼寧大米,在市場(chǎng)的廣告牌上,公然寫(xiě)著五常御貢,這不是欺人太甚嗎?”一說(shuō)到此次維權(quán)行,何廣銘直說(shuō)“出乎意料的事太多”。
11月25日,五常市副市長(zhǎng)何廣銘帶隊(duì),當(dāng)?shù)毓ど?、質(zhì)監(jiān)、公安、五常大米協(xié)會(huì)、稻米產(chǎn)業(yè)商會(huì)及米聯(lián)融商會(huì)代表一行飛抵北京,開(kāi)始此次維權(quán)行。
不過(guò),在去北京之前,對(duì)于要怎樣維權(quán),他們并沒(méi)有太清晰的想法。“當(dāng)時(shí)就想著,不管怎么樣,先去看了再說(shuō)。”何廣銘稱。
而在維權(quán)組到之前,五常稻米商會(huì)駐京商家已事先初步摸底。等工作人員一到,便直奔王四營(yíng)子和新發(fā)地兩個(gè)批發(fā)市場(chǎng)暗訪。
“商戶一聽(tīng)我們是東北口音,還不讓我們看米。我一把拉過(guò)來(lái),怎么,我看自己家的米還不成???”
就這樣,何廣銘一行以產(chǎn)地商戶的名義在兩個(gè)市場(chǎng)暗訪,摸到的情況是,隨便拿個(gè)袋子灌米冒充五常大米的有,按照客戶需求摻其他米的有,亂標(biāo)廠家的也有,甚至有產(chǎn)自遼寧的大米,在廣告牌上公然寫(xiě)著“五常御貢”。
無(wú)獨(dú)有偶。12月10日,在上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場(chǎng),當(dāng)維權(quán)人員假裝為公司采購(gòu)福利而買(mǎi)米,商販直接告知:“如果你買(mǎi)來(lái)發(fā)福利的話,就看你出什么價(jià)位。有3元多一斤、也有4元多一斤,一般五六元一斤的米就比較純了。而且可以自選包裝袋,不同的包裝,價(jià)格也不一樣,一般1-2元/個(gè)。”
12月11日,在天津市場(chǎng),維權(quán)人員以商家的身份再次暗訪市場(chǎng),被有經(jīng)驗(yàn)的商戶告知,“一般(當(dāng)?shù)?菜市場(chǎng)里賣(mài)的五常大米,基本都摻過(guò)其他產(chǎn)地米。因?yàn)榧兊奈宄4竺壮杀靖?,賣(mài)得貴,菜場(chǎng)里的消費(fèi)者對(duì)價(jià)格都敏感,不摻不行,而且還都是進(jìn)貨的人強(qiáng)烈要求我們摻的。”在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上,維權(quán)人員甚至還現(xiàn)場(chǎng)看到摻米用的工具,兩個(gè)人一個(gè)晚上能摻出40噸大米。
“換句話說(shuō),五常大米勾兌的現(xiàn)象,在北京、上海、天津這幾個(gè)直轄市都存在。但是對(duì)于這一行為,目前很難執(zhí)法。”何廣銘坦言。
澎湃新聞查閱國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站獲悉,五常大米為“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。定義為,在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政管理部門(mén)批準(zhǔn)保護(hù)的范圍內(nèi),使用五優(yōu)稻、松粳系列及通過(guò)審定的其他符合五常種植條件的優(yōu)質(zhì)粳稻品種,采用具有五常特色的一段超早育苗及大棚旱育苗等栽培技術(shù)生產(chǎn)的粳稻為原料,經(jīng)加工而成的大米。
但是,什么樣的米可判斷為五常大米,如何區(qū)分五常大米和其他大米?不管是國(guó)家相關(guān)部門(mén),還是五常市當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn),都未對(duì)五常大米進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)定。
事實(shí)上,無(wú)法鑒別“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”的現(xiàn)象在農(nóng)產(chǎn)品中較為普遍。日前,國(guó)家質(zhì)檢總局成立“雙打”(“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”)重點(diǎn)地理標(biāo)志保護(hù)糧食及加工品原產(chǎn)地檢驗(yàn)鑒定技術(shù)研究公益項(xiàng)目,由深圳市質(zhì)量檢測(cè)研究院承擔(dān),其中一項(xiàng)便是建立五常大米的產(chǎn)地鑒別方法。深州市質(zhì)量檢測(cè)研究院食品檢測(cè)所副所長(zhǎng)鄭彥婕介紹,課題組任務(wù)之一,便是找出五常大米稻花香的原產(chǎn)地特征,并形成實(shí)施規(guī)范。“現(xiàn)行五常大米標(biāo)準(zhǔn)中,沒(méi)有特征性的指標(biāo)。是不是稻花香,當(dāng)?shù)氐姆N植專家和有經(jīng)驗(yàn)的稻農(nóng)可以評(píng)經(jīng)驗(yàn)分辨。但是現(xiàn)在的情況,是這一眼看出僅停留在人為感官上,還沒(méi)有形成量化標(biāo)準(zhǔn)。”
鄭彥婕透露,目前,該課題已接近尾聲,當(dāng)然,正式的實(shí)施規(guī)范出來(lái)還需要一段時(shí)間。不過(guò),對(duì)于執(zhí)法人員而言,沒(méi)有法律規(guī)章依據(jù),哪怕明知被侵權(quán)了,也無(wú)法維權(quán)。
維權(quán)困境:產(chǎn)地打假經(jīng)驗(yàn)幾乎零
在北京,兩次摸底后,維權(quán)組找上市場(chǎng)管理方辦公室,打算溝通維權(quán)。但是意外發(fā)生了,經(jīng)營(yíng)戶和維權(quán)組吵了起來(lái),硬說(shuō)自己賣(mài)的是真貨,甚至叫上社會(huì)人員將維權(quán)組一行堵在2樓辦公室。“當(dāng)時(shí)最壞的打算,就是從2樓辦公室跳下去。”何廣銘事后回憶仍心有余悸。
好在事態(tài)沒(méi)有繼續(xù)惡化。最后,維權(quán)組帶上律師,將3家涉嫌假冒的經(jīng)銷商告上法庭。
有了這次經(jīng)歷,此前模糊的維權(quán)思路也逐漸清晰:維權(quán)要從易到難。他們此次告上法庭的3戶商販,就都是從包裝上看就存在假冒嫌疑。
“事實(shí)上,五常大米商標(biāo)已經(jīng)注冊(cè)了8年,但坦白說(shuō),之前因?yàn)槲宄4竺赘揪蜎](méi)愁賣(mài)過(guò),我們也并沒(méi)有想到要利用注冊(cè)商標(biāo)來(lái)維權(quán)。”何廣銘說(shuō)。
根據(jù)五常市大米協(xié)會(huì)提供的《商標(biāo)注冊(cè)證》顯示,“五常大米”四個(gè)字為法定注冊(cè)商標(biāo)(產(chǎn)地證明商標(biāo))。注冊(cè)人為“五常市大米協(xié)會(huì)”。換句話說(shuō),除了五常市大米協(xié)會(huì)認(rèn)可的企業(yè)或當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,任何團(tuán)體或個(gè)人在商品包裝上標(biāo)注“五常大米”四個(gè)字,都屬違法行為。
在四地市場(chǎng),維權(quán)組一行皆未查到公然冒“五常大米”商標(biāo)的行為,但是,打著“五常御貢”、“五常特產(chǎn)”、“五常基地”字樣的包裝各地都有。“這種情況下,我們就只有查包裝袋上的生產(chǎn)廠址。如果連廠址都不是在五常的,那假冒的嫌疑就非常大。在北京,我們現(xiàn)場(chǎng)撥通一包裝袋上的廠址電話,打過(guò)去半天沒(méi)人接。”何廣銘告訴澎湃新聞。
摸索出基本思路,12月1日,維權(quán)組一行返回五常市,匯報(bào)、休整。12月8日,繼續(xù)由何廣銘帶隊(duì),出發(fā)前往上海。
有了之前在北京的摸索,接下來(lái)的行程通暢了很多。這一次,一下飛機(jī),何廣銘一行便直奔上海工商局辦公室。上海市工商局也熱情接待,召集相關(guān)處室,以及閘北、楊浦兩區(qū)工商負(fù)責(zé)人,雙方各抒己見(jiàn)。
“事實(shí)證明,溝通真的很重要。”澎湃新聞看到,何廣銘和他組員的記事本上,都一條條羅列著上海工商的發(fā)言要點(diǎn)。怕忘記了,何廣銘還特意在本子上劃上紅線,表示“非常重要”。
12月9-10日,澎湃新聞隨同維權(quán)人員暗訪上海真新糧油批發(fā)市場(chǎng)、上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場(chǎng)以及嫩原綜合批發(fā)市場(chǎng)。重點(diǎn)還是查找包裝有明顯侵權(quán)嫌疑的商戶。
12月11日上午,五常一行將暗訪到的7家有侵權(quán)嫌疑的商戶詳細(xì)反饋給上海市工商局。12月12日,工商部門(mén)執(zhí)法人員、市場(chǎng)管理人員對(duì)部分糧油批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展集中整頓,共下架涉嫌假冒“五常大米”500余公斤。目前正在對(duì)有關(guān)違法行為作進(jìn)一步調(diào)查處理。
12月12日當(dāng)天,維權(quán)組通過(guò)律師在天津起訴2家侵權(quán)商販。
12月13日,維權(quán)組在沈陽(yáng)起訴2家侵權(quán)商家,并向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局投訴2家。
“這一路走下來(lái),我們發(fā)現(xiàn),地理產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品的維權(quán)在現(xiàn)實(shí)中幾乎無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循。”何廣銘告訴澎湃新聞,出發(fā)之前,他特意搜索過(guò)產(chǎn)地保護(hù)商標(biāo)的侵權(quán)案例,結(jié)果一無(wú)所獲。上海市相關(guān)管理部門(mén)也透露,事實(shí)上,產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品維權(quán)非常難。一來(lái)很多產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品,權(quán)利人是誰(shuí)并不清晰,二來(lái)即使有權(quán)利人,現(xiàn)實(shí)中也遭遇舉證難等一系列問(wèn)題。前幾年,江蘇盱眙到上海維權(quán),曾起訴一家商販侵權(quán),但最后因?yàn)殡y以取證,最終原告方撤訴。而在市場(chǎng)實(shí)踐中,即使是管理部門(mén),也曾遭遇“被反咬一口“的情況。
規(guī)范難題:定位中高端市場(chǎng),但哪里都有賣(mài)
“這趟維權(quán),走下來(lái),應(yīng)該說(shuō)看到市場(chǎng)的情況比我們想象中好。”何廣銘告訴澎湃新聞,出發(fā)之前,對(duì)于五常大米市場(chǎng)到底有多亂,他們并不是太了解。四座城市走訪下來(lái),他們發(fā)現(xiàn),上海的市場(chǎng)管理相對(duì)做得最規(guī)范,而五常大米的勾兌現(xiàn)象,主要發(fā)生在中低端市場(chǎng)。
比如,在天津,商戶反饋的情況是,當(dāng)?shù)?.6元/斤以下的五常大米都勾兌過(guò),而且勾兌的重災(zāi)地在社區(qū)菜場(chǎng)。在五常當(dāng)?shù)氐乃炯庸S,普通五常大米的成本價(jià)為2.3元/斤,加上運(yùn)費(fèi)、攤位費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)支出,外省市一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)至少要賣(mài)5-6元/斤以上才夠保本。但是,市場(chǎng)的實(shí)際情況是,3元/斤以上的大米,在批發(fā)市場(chǎng)以及菜市場(chǎng),基本就賣(mài)不動(dòng)。
五常市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2014年五常市共有210萬(wàn)畝水稻田,畝產(chǎn)水稻1100斤,水稻總產(chǎn)量為115.5萬(wàn)噸,按精加工50%的出米率(今年實(shí)際觸目率要相對(duì)更高),今年五常大米產(chǎn)量為57.75萬(wàn)噸,合11.55一斤,全國(guó)人均不到1斤。
“這樣的產(chǎn)量、質(zhì)量、成本,對(duì)應(yīng)的就是中高端市場(chǎng),但是現(xiàn)狀是五常大米在各個(gè)市場(chǎng)都有賣(mài),自然就容易出現(xiàn)各種亂象。”
另一方面,何廣銘說(shuō),此次維權(quán),也讓他們更深入地思考,怎樣規(guī)范五常大米這個(gè)行業(yè)。
比如,在沈陽(yáng),維權(quán)組發(fā)現(xiàn),此次五常大米勾兌危機(jī)中,因?yàn)殡x五常最近,沈陽(yáng)受到的影響最大,銷量甚至減少了三分之二。“很多企業(yè)或者個(gè)人,索性就直接到五常訂貨,直接讓從五常發(fā)貨。”
12月15日,剛結(jié)束維權(quán)行,何廣銘便開(kāi)始五常當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)的走訪。他發(fā)現(xiàn),批發(fā)市場(chǎng)的萎縮,還與物流的發(fā)達(dá)有關(guān)系。按照五常當(dāng)?shù)氐膱?bào)價(jià),百斤以上的大米,每斤1-1.17元的運(yùn)費(fèi),就能送到全國(guó)大多城市消費(fèi)者的家門(mén)口。產(chǎn)銷對(duì)接的情況越來(lái)越多。
但是,到12月18日,何廣銘統(tǒng)計(jì)下來(lái),真正通過(guò)電商運(yùn)出五常的大米,占比不到1%。剩下的大米呢?
“以前,五常大米一直不愁賣(mài),大多米靠團(tuán)購(gòu)就能解決。這也使得不管企業(yè)還是政府,市場(chǎng)觀念并不太強(qiáng)。但是自八項(xiàng)規(guī)定之后,團(tuán)購(gòu)基本沒(méi)有了。這就倒逼企業(yè)真正走向市場(chǎng)。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),除了打假,如何規(guī)范五常大米市場(chǎng),就顯得尤為重要。”何廣銘說(shuō)道。
據(jù)悉,按照五常市政府目前的思路,在外省市維權(quán)結(jié)束后,當(dāng)?shù)貙⒓訌?qiáng)五常大米的行業(yè)規(guī)范。比如規(guī)范“五常大米”商標(biāo)使用的授權(quán),不是本土企業(yè)不允許使用“五常大米”商標(biāo),加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)銷互動(dòng)等。此前,政府還考慮過(guò)整合中小農(nóng)戶,包括引進(jìn)央企,都以失敗告終。“說(shuō)不定,這一次危機(jī),也會(huì)成為我們整合的契機(jī)。”何廣銘說(shuō)。
不過(guò),這樣的規(guī)范也并非一勞永逸。一不愿具名市場(chǎng)分析人士表示,這樣的規(guī)范有比較濃重的地方保護(hù)色彩,就像陽(yáng)澄湖大閘蟹,其規(guī)范模式也是政府通過(guò)協(xié)會(huì)聚攏旗下蟹企。最開(kāi)始的時(shí)候,也基本只有本地企業(yè)才能入會(huì),但隨著大閘蟹這一行業(yè)的逐漸發(fā)展,陽(yáng)澄湖也出現(xiàn)諸如不同產(chǎn)地協(xié)會(huì)打架,甚至最終失控的行為。“五常大米想通過(guò)授權(quán)來(lái)規(guī)范市場(chǎng),就只能通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)做,但實(shí)際上,哪怕是帶著政府背景的協(xié)會(huì),也難有號(hào)召區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的能力。”該人士說(shuō)道。