近日，我局公布了《東莞市遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“意見稿”），東莞將最大限度地發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和病人，有效控制性傳播，持續(xù)減少注射吸毒傳播、輸血傳播和母嬰傳播，減少艾滋病新發(fā)感染，將東莞艾滋病疫情繼續(xù)控制在低流行水平。

　　防治目標(biāo)

　　居民艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。流動(dòng)人口、青年學(xué)生、監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員等重點(diǎn)人群以及易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群防治知識(shí)知曉率均達(dá)90%以上。

　　男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為減少10%以上，其他性傳播危險(xiǎn)行為人群感染率控制在0.5%以下。參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率控制在0.3%以下。

　　夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下。艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。

　　經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者和病人比例達(dá)90%以上。符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達(dá)90%以上，接受抗病毒治療的感染者和病人治療成功率達(dá)90%以上。

　　《意見稿》提出了以下七點(diǎn)防控措施

　　加強(qiáng)宣傳教育。

　　根據(jù)大眾人群、青年學(xué)生、流動(dòng)人口、出國(guó)勞務(wù)人員和老年人的不同特點(diǎn)，充分利用各類媒體，多途徑、多形式、有針對(duì)性地開展艾滋病危害性和防治知識(shí)、健康素養(yǎng)等宣傳教育。

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）宣傳、網(wǎng)信、新聞出版廣電、衛(wèi)生計(jì)生等部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，指導(dǎo)將艾滋病防治宣傳列入日常工作計(jì)劃，每月至少開展1次艾滋病防治公益宣傳。

　　開展高校和職業(yè)學(xué)校預(yù)防艾滋病教育試點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)人群艾滋病感染風(fēng)險(xiǎn)及道德法治教育。

　　強(qiáng)化綜合干預(yù)

　　強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。依法嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒等違法犯罪活動(dòng)，依法從重處罰容留與艾滋病傳播危險(xiǎn)行為相關(guān)活動(dòng)的場(chǎng)所和人員。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息等專項(xiàng)行動(dòng)。

　　全面落實(shí)在賓館等公共場(chǎng)所和車站、碼頭等流動(dòng)人口較為集中的場(chǎng)所放置安全套或設(shè)置安全套發(fā)放設(shè)施的要求。

　　加強(qiáng)疫情和危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，開展信息互通、協(xié)同干預(yù)等聯(lián)防聯(lián)控工作。探索男性同性性傳播的綜合干預(yù)策略。

　　加強(qiáng)性病防治，強(qiáng)化艾滋病檢測(cè)咨詢服務(wù)及性病篩查，及時(shí)進(jìn)行規(guī)范化診斷治療。

　　加強(qiáng)吸毒人員服務(wù)管理工作，最大限度有效管控吸毒人員，開展及時(shí)、有針對(duì)性的戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)和救助服務(wù)。

　　提升檢測(cè)咨詢和隨訪服務(wù)水平

　　進(jìn)一步健全實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，監(jiān)管場(chǎng)所和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或快速檢測(cè)點(diǎn)。

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要將艾滋病、性病檢測(cè)咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查。探索開展艾滋病自我檢測(cè)。

　　加強(qiáng)隨訪工作，做好流動(dòng)感染者和監(jiān)管場(chǎng)所感染者、病人轉(zhuǎn)介隨訪服務(wù)。落實(shí)在莞外籍感染者防治政策。

　　落實(shí)核酸檢測(cè)和預(yù)防母嬰傳播工作

　　健全無償獻(xiàn)血長(zhǎng)效工作機(jī)制，采取有效措施減少易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群獻(xiàn)血，嚴(yán)厲打擊非法采供或組織他人出賣血液（血漿）活動(dòng)。

　　加強(qiáng)對(duì)出入境人體組織、血液、血液制品和生物制品檢疫。

　　全面落實(shí)預(yù)防母嬰艾滋病、梅毒和乙肝傳播綜合干預(yù)措施。大力開展婚前、孕前健康教育和咨詢活動(dòng)指導(dǎo)，引導(dǎo)新婚人群、孕產(chǎn)婦盡早接受檢測(cè)。

　　對(duì)感染艾滋病、梅毒和乙肝的新生兒童提供治療、預(yù)防性用藥等系列干預(yù)服務(wù)。

　　落實(shí)救治政策

　　全面實(shí)施抗病毒治療政策，為居住地在東莞市內(nèi)的符合國(guó)家免費(fèi)抗病毒治療條件的感染者和病人（不受戶籍限制）提供免費(fèi)抗病毒治療藥物和必要的CD4細(xì)胞、病毒載量檢測(cè)。

　　完善抗病毒診療“一站式”服務(wù)，加強(qiáng)耐藥監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)機(jī)會(huì)性感染疾病的篩查診療工作。

　　加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)符合條件的感染者和病人規(guī)范化治療。逐步擴(kuò)大中醫(yī)藥治療規(guī)模。

　　健全保障和救助政策

　　全面落實(shí)社會(huì)保障政策，加強(qiáng)相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策銜接，確保感染者和病人基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本生活保障等權(quán)益。

　　保障受艾滋病影響兒童接受教育的合法權(quán)益。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，為艾滋病致孤兒童和感染兒童及時(shí)、足額發(fā)放基本生活費(fèi)。

　　加強(qiáng)對(duì)生活困難感染者和病人生活救助。

　　支持社會(huì)組織參與

　　鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織在易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群干預(yù)、感染者和病人隨訪與救治服務(wù)、關(guān)懷救助等領(lǐng)域開展工作。進(jìn)一步探索通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持開展艾滋病防治工作，推動(dòng)社會(huì)組織參與省級(jí)艾滋病防治項(xiàng)目。

　　合理設(shè)置社會(huì)組織孵化基地，做好符合條件的社會(huì)組織登記和管理工作。制定并實(shí)施優(yōu)惠政策，動(dòng)員和支持企業(yè)、基金會(huì)、社會(huì)組織和志愿者開展與艾滋病防治相關(guān)的公益活動(dòng)。

　　保障措施

　　加強(qiáng)艾滋病防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)。完善承擔(dān)艾滋病防治任務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)艾滋病防治人員衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的艾滋病綜合防治工作負(fù)總責(zé)，將防治工作納入政府工作重要議事日程和考核內(nèi)容，合理安排艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，提高科研水平和防治能力。